Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-589/2017 М-589/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Дело № 2а-620/2017


Решение

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующего судьи Правдиченко Т.Г., при секретаре Буровой Н.А.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда административное дело по административному иску МО МВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 об установлении административного надзора,

Установил:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 3 года и возложении административных ограничений в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц, запрета выезда за пределы ЗАТО г.Фокино Приморского края без разрешения контролирующего органа; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. В обоснование иска указано на совершение административным ответчиком, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года трёх административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и одного административного правонарушения, в области дорожного движения (ст. 12.26 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административный иск поддержала по изложенным доводам, уточнив, что необходимо установить, в том числе и ограничение являться по месту фактического нахождения, поскольку административный истец не имеет регистрации в г. Фокино, при этом по указанному им адресу проживания фактически дома не бывает, что затрудняет осуществление контроля.

Административный ответчик ФИО3 в суде возражал против установления административного надзора, пояснив, что он работал <данные изъяты> и в этой связи редко появлялся по месту жительства.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям ст. 3 названного ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, что лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении таких лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В данном случае срок административного надзора исчисляется со дня вступления с законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5п.2 ч.3 ст.5 ФЗ).

Судом установлено, что 12.02.2010 приговором Архаринского районного суда Амурской области ФИО3 был осужден по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ на срок 8 лет лишения свободы, с применением ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ присоединен приговор Петропавск-Камчатского городского суда Камчатской области от 13.08.2007 окончательно назначено наказание 9 лет лишения свободы; кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 15.04.2010 окончательно назначено 7 лет 6 месяцев лишения свободы.

Согласно требованию ИЦ УВД по Приморскому краю, справке об освобождении ФИО3 10.03.2016 освобожден из ИК-41 ГУФСИН России по Приморскому краю в соответствии с постановлением Уссурийского районного суда Приморского края от 24.02.2016 условно-досрочно на не отбытый срок 09 месяцев 18 дней. Состоит на учете в МОМВД России по ЗАТО Фокино, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Срок погашения судимости по приговору суда, в соответствии с положениями ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, истекает 10.03.2024.

Согласно социально-бытовой характеристике административный ответчик в быту характеризуется отрицательно, не работает, проживает за счет случайных заработков, проживает в ЗАТО г.Фокино без регистрации, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представленные материалы свидетельствуют, что ФИО3 в течение года был трижды привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения в области дорожного движения – по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, что, с учетом положений ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, является достаточным основанием для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

С учетом характера допущенных административных правонарушений, исходя из целей и задач административного надзора, суд полагает целесообразным установить срок административного надзора сроком на два года.

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности. При этом, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требование об установлении ФИО3 административных ограничений в виде явки 1 раз в месяц на регистрацию и запрета выезда за пределы городского округа ЗАТО <адрес> края без уведомления контролирующего органа, запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью является обоснованным, соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст.4 ФЗ и подлежит удовлетворению, и являются, по мнению суда, достаточными для предотвращения повторных совершений преступлений и административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление МО МВД России по ЗАТО Фокино к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения: являться на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино один раз в месяц; не выезжать за пределы ЗАТО <адрес> края без разрешения контролирующего органа; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 08 ноября 2017 года.

Председательствующий судья Т.Г. Правдиченко