Решение № 2-446/2024 2-446/2024~М-265/2024 М-265/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-446/2024

Дело № 2-446/2024 УИД03RS0049-01-2024-000472-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 18 апреля 2024 года

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Глимьянова Р.Р.,

при секретаре Газиевой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить в стаж период работы, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ОФП м СС РФ по РБ, в котором просил обязать ответчика включить в стаж неучтенный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 13 дней) в должности шофера – водителя 3 класса в изыскательской партии № 1 «УРАЛ ТЭП», произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанного периода, со дня установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в его трудовой стаж не был включен период работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 13 дней) в должности шофера – водителя 3 класса в изыскательской партии № 1 «УРАЛ ТЭП», ссылаясь на то, что трудовая книжка заполнена с нарушениями, а именно при принятии на работу не указана организация, при увольнении не указан приказ об увольнении. Просит данный период включить в трудовой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием его представителя ФИО3.

В судебном заседании представитель истца на основании ордера ФИО3 исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, суду пояснил, что спорный период работы, согласно действующего законодательства, возможно подтвердить свидетелями, которых ходатайствует допросить в судебном заседании.

В судебное заседание представитель ОФП м СС РФ по РБ не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, направил в суд возражение, в котором просит в иске отказать.

В судебном заседании свидетель ФИО4 суду пояснил, что совместно с истцом работал в изыскательской партии № 1 «УРАЛ ТЭП» в качестве разнорабочего, точный период не помнит, представил суду копию трудовой книжки.

В судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснил, чтосовместно с истцом работал визыскательской партии № 1 «УРАЛ ТЭП» в качестве водителя, точный период не помнит, представил суду копию трудовой книжки.

Суд, выслушав представителя истца, свидетелей,исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена в соответствии со статьей 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 02.10.2014 года№ 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года№ 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 37 Правил от 02.10.2014 года № 1015,периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно п. 38 Правил от 02.10.2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В ходе судебного заседания было установлено, что свидетели ФИО4 и ФИО5 работали совместно с истцом в изыскательской партии № 1 «УРАЛ ТЭП».

В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО4, в записи № указано «ДД.ММ.ГГГГ принят в изыск.партию Урал ТЭП рабочим. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ»; в записи № «ДД.ММ.ГГГГ уволениз изыск.партии Урал ТЭПпо собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ».

В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной на имя ФИО5, в записи № указано «ДД.ММ.ГГГГ принят в Уральское отделение «Теплоэлектропроект» изыскательская партия шофером на буровую установку. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ»; в записи № «ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом представленных доказательств, показаний свидетелей, суд приходит к выводу, что в трудовой стаж истца необходимо частично включить период работывизыскательской партии № 1 Урал ТЭП в должностишофера – водителя 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как только данный период подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей, которые совместно с истцом работали у одного работодателя.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно ч. 2 этой же статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Положения ч. 4, 5 ст. 23 Закона № 400-ФЗ к спорным отношениям не применяются, т.к. предусматривают перерасчет пенсии при установлении инвалидности и достижении пенсионером 80 лет.

Из приведенных норм следует, что перерасчет может быть выполнен лишь при условии подачи истцом заявления о таком перерасчете с приложением необходимых для перерасчета документов.

Истец заявление о перерасчете размера пенсии не подавал, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Истец не лишен права подать ответчику заявление о перерасчете размера пенсии (с учетом тех периодов, которые будут зачтены в его страховой стаж по решению суда), что повлечет обязанность ответчика выполнить такой перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи истцом заявления.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 167-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 постановления от 25 июня 2001 года № 9-П, Пенсионный фонд Российской Федерации выполняет, по сути, функции страховщика, осуществляющего оперативное управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, и обеспечивает назначение и своевременную выплату государственных пенсий. Следовательно, Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсий, именно законом и такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Как следует из материалов дела, причиной обращения ФИО2 в суд с иском явилось его несогласие с решением пенсионного органа в части не включения в трудовой стаж определенного периода работы.

Таким образом, исходя из приведенного выше участие пенсионного органа в рассмотрении данного дела в качестве ответчика обусловлено осуществлением пенсионным органом публично-властных полномочий, направленных на защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости в Российской Федерации, в связи с чем пенсионный орган в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. Требования о взыскании уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан об обязании включить в стаж период работы, произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО2 , <данные изъяты>, в трудовой стажпериод работывизыскательской партии № 1 Урал ТЭП в должности шофера – водителя 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.04.2024 года.

Судья: подпись.

Копия верна:

Судья Р.Р. Глимьянов