Постановление № 5-37/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-37/2021

78RS0021-01-2021-000302-90

Дело №5-37/2021 15.03.2021г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть оглашена 04.03.2021г.)

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Заведеева И.Л.

с участием защитника Рудыко Р.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

В целях обеспечения мер по соблюдению постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. № «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», 03.01.2021г. выявлено неисполнение должностным лицом, менеджером ресторана «Наша Дача» (ООО «Компания Н16») ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. № «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), выразившее в том, что в объекте общественного питания ресторана «Наша дача» ( ООО «Компания Н16») осуществлялась деятельность 03.01.2021г. в 15 час. 30 мин., что противоречит Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2020г. № «О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. № п. ДД.ММ.ГГГГ, запрещающего деятельность предприятий общественного питания с 30.12.2020г. по 03.01.2021г., а также нахождение граждан в помещениях таких предприятий общественного питания.

Таким образом, в действиях должностного лица, менеджером ресторана «Наша Дача» (ООО «Компания Н16») ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы в суде защитнику.

Защитник ФИО1, действующий по ордеру в судебное заседание явился, вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушении не признал, полагал, что производство по делу необходимо прекратить на основании п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № короновирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.12.2020г. № «О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. № п. ДД.ММ.ГГГГ, запрещается деятельность предприятий общественного питания с 30.12.2020г. по 03.01.2021г., а также нахождение граждан в помещениях таких предприятий общественного питания.

Установление нарушения Постановления Правительства Санкт-Петербурга послужило основанием для составления ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который с другими материалами был передан на рассмотрение по подведомственности в Зеленогорский районный суд <адрес> 01.03.2021г.

Вместе с тем п. 1.3. Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2021г. № «О внесении изменений в Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.202г. №» п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга № исключен.

Таким образом, п. ДД.ММ.ГГГГ Постановления Правительства Санкт-Петербурга №, нарушение которого вменяется менеджеру ресторана «Наша Дача» ФИО1, с 10.02.2021г. утратило силу и применению не подлежит, и, соответственно, не образует состав деяния, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В ч. 2 ст. 54 Конституции РФ установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применятся новый закон.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях суд должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая изложенное, согласно положениям ст. ст. 1.5, ч.2 1.7 КоАП РФ, в отсутствии вины должностного лица, менеджера ресторана «Наша Дача» (ООО «Компания Н16») ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, он не может быть привлечен к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах производство по делу в отношении должностного лица, менеджера ресторана «Наша Дача» (ООО «Компания Н16») ФИО1 подлежит прекращению по п.5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, п. 5 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП прекратить в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней с момента его вручения.

Судья: