Решение № 2А-706/2018 2А-706/2018~М-679/2018 М-679/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2А-706/2018

№ 2а-706/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2018 года г. Константиновск

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Чимидов М.В.,

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Макарова А.С.

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальник ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Заявление мотивировано тем, что 17.04.2007 года ФИО1 был осужден Пролетарским районным судом Ростовской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы в ИК строгого режима. 27.01.2015 года был освобожден по отбытии наказания с установленным в отношении него административным надзором по инициативе исправительной колонии. После освобождения постоянно проживал и состоял на профилактическом учете в ОП-6 УМВД России по г.Ростову-на-Дону. В ноябре 2015 года прибыл к постоянному месту жительства в г.Константиновск, и был трудоустроен МУП ЖКХ. В январе 2016 года был снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора. ФИО1 были разъяснены основания направления повторного административного искового заявления об установлении административного надзора при наличии двух и более административных правонарушений. Однако ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ и неоднократно привлечен по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ. Согласно характеристики по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, установив ему следующие ограничения: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запретить выезд за установленные судом пределы территории, а именно запретить выезд за пределы Константиновского района, на территории которого он проживает; обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещение, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Константиновскому району ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, согласно телефонограммы просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил суд не устанавливать в отношении него административный надзор.

Суд, выслушав административного ответчика, помощника прокурора Макаров А. С., полагавшего, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 17.04.2007 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5. ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» разъяснено, что истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно представленным материалам следует, что в период времени с ноября 2017 года по июль 2018 года ФИО1 было совершено более двух административных правонарушения, а именно: постановление 000848/932 по делу об административном правонарушении от 20.06.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей; постановление 001042/1099 по делу об административном правонарушении от 27.07.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ «Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 800 рублей; постановление Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 08.11.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок до 2-х суток.

Согласно ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая заявление Врио начальника ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области, суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные, характеризующие личность и полагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с применением соответствующих административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения: запретить пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Константиновского района; обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещение, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 6:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий М.В.Чимидов