Решение № 2-107/2017 2-107/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-107/2017

Дело № 2-107/2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июня 2017 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Павлютенковой М.А.

при секретаре Костюковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Севского муниципального района Брянской области, сектору по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района о предоставлении жилья лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к администрации Севского муниципального района Брянской области, сектору по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма лицу, оставшемуся без попечения родителей, указав, что она обладает статусом лица, оставшегося без попечения родителей в соответствии с положениями Федерального закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Ее мать ФИО1 лишена родительских прав в отношении нее на основании решения Севского районного суда от 31.10.2000 г., отец в свидетельстве о рождении записан на основании заявления матери. Она была передана под опеку гр. ФИО3, на основании решения Севского районного совета народных депутатов от ДАТА №, ДАТА на основании постановления администрации Севского района ФИО3 была освобождена от исполнения обязанностей попечителя по состоянию здоровья, и она была зачислена на полное государственное обеспечение в Севское профессиональное училище № на основании приказа № от ДАТА, жилое помещение за ней не закреплялось. На основании постановления администрации Севского муниципального района от ДАТА № она включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что своего жилья не имеет.

Просит суд обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области, сектор по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение на территории Севского района Брянской области на основании договора найма специализированных жилых помещений площадью не менее установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных из областного и федерального бюджетов на эти цели.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала.

Представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области ФИО8, исковые требования ФИО6 признала.

Представитель сектора по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района Брянской области ФИО9 (по доверенности) пояснила в судебном заседании, что требования ФИО6 обоснованы. Она имеет право на получение жилья.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно свидетельству о рождении № от ДАТА, ФИО10 родилась ДАТА, в графе мать указана ФИО1, отец – ФИО2 (л.д.4).

По паспорту серии № ФИО6, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.3).

Решением Севского районного суда Брянской области от ДАТА ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО10, ДАТА года рождения (л.д.6).

Согласно сообщения начальника отдела ЗАГС Севского района от ДАТА, сведения об отце ребенка в актовую запись о рождении ФИО10 занесены на основании заявления матери (л.д.11).

По решению Севского районного Совета народных депутатов от ДАТА за №, над несовершеннолетней ФИО10 установлена опека (л.д.5).

Приказом № от ДАТА ФИО10 зачислена на полное Государственное обеспечение в Севское профессиональное училище № (л.д.7).

Из справки №и от ДАТА администрации Севского муниципального района следует, что ФИО7, ДАТА года рождения, имеет статус лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и согласно постановления администрации Севского муниципального района от ДАТА № внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях. Проживает по <адрес> (л.д.12, 15).

Согласно предоставленной информации Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ДАТА, у ФИО6 отсутствует недвижимость (л.д.13).

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из справки, выданной администрацией Севского муниципального района ДАТА за №и следует, что ФИО10 закрепленного за ней жилья не имеет (л.д.16).

По сведениям Севского ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от ДАТА у ФИО6, ДАТА года рождения, недвижимое имущество отсутствует (л.д.13).

Как усматривается из справки, выданной администрацией МО «Подлесно-Новосельское сельское поселение» ДАТА года №, ФИО6, ДАТА года рождения проживает и зарегистрирована по <адрес> и имеет следующий состав семьи: ФИО4 – муж, ФИО5 - сын (л.д.14).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившего в законную силу с 1 января 2013 года, действие положений ст. 8 Закона и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,.. . не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение ФИО7 до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением истец не реализовал.

Таким образом, ФИО6 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Часть 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предусматривает, что в соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-3 (в редакции от 08.11.2013 г. № 85-З) «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З (ред. от 13.11.2014 г.) «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005года N 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 09.03.2005 г. N 3-З (ред. от 05.04.2013) «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципальное образование Севский район наделено статусом муниципального района.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. N 124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона Брянской области органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе... дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО7 имеет право на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить ее жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм должна администрация Севского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области, сектор по опеке и попечительству отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района предоставить ФИО7, ДАТА года рождения, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений площадью не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.А. Павлютенкова