Решение № 2А-1704/2020 2А-1704/2020~М-1604/2020 М-1604/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2А-1704/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области ФИО1, рассмотрев в упрощенном (письменном) порядке административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

МИФНС №16 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций. Исковые требования мотивированы следующим.

ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС №16 по Свердловской области, в период с 31.05.2004 по 03.08.2017 ею осуществлялась предпринимательская деятельность.

В установленные законом сроки ФИО2 не уплатила страховые взносы, в связи с чем, в её адрес были направлены требования:

- от 30.08.2017 №133345 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3.796 руб. 85 коп. Срок исполнения требования – до 19.09.2017. До настоящего времени данное требование не исполнено.

- от 09.03.2018 №13140 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 9.978 руб. 60 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2.714 руб. 52 коп. Срок исполнения требования – до 30.03.2018. До настоящего времени данное требование не исполнено.

18.12.2019 истцом в адрес мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 20.350 руб. 08 коп.

На основании указанного заявления 16.01.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-250/2020, который впоследствии отменен 02.03.2020 в связи с поступившими от должника возражениями.

До настоящего времени задолженность по налогам и обязательным платежам ФИО2 не погашена.

Административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика денежные средства в размере 16.489 руб. 97 коп., в том числе: 3.796 руб. 85 коп. – взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования; 2.714 руб. 52 коп. – взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 9.978 руб. 60 коп. – страховые вносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В установленный судом срок от административного ответчика письменные возражения по существу административного иска не поступили.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, определением суда от 23.10.2020, признано возможным рассмотрение дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по причине пропуска административным истцом предусмотренного законом срока для обращения в суд с данным административным иском. Данный вывод суда основан на следующем.

В силу статьи 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам.

ФИО2 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в МИФНС №16 по Свердловской области, в период с 31.05.2004 по 03.08.2017 ею осуществлялась предпринимательская деятельность.

В установленные законом сроки ФИО2 не уплатила страховые взносы, в связи с чем, в её адрес были направлены требования:

- от 30.08.2017 №133345 об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3.796 руб. 85 коп. Срок исполнения требования – до 19.09.2017. До настоящего времени данное требование не исполнено.

- от 09.03.2018 №13140 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 9.978 руб. 60 коп., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2.714 руб. 52 коп. Срок исполнения требования – до 30.03.2018. До настоящего времени данное требование не исполнено.

До настоящего времени задолженности по указанным обязательным платежам ФИО2 не погашены.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, помимо прочего, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов административного дела, согласно направленному налоговым органом в адрес должника требованию от 30.08.2017 №133345 страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3.796 руб. 85 коп. подлежали уплате в срок до 19.09.2017.

Соответственно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, по данному требованию истекал 19.03.2018.

Согласно направленному налоговым органом в адрес должника требованию от 09.03.2018 №13140 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 9.978 руб. 60 коп., а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 2.714 руб. 52 коп. подлежали уплате в срок до 30.03.2018.

Соответственно, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, по данному требованию истекал 30.09.2018.

Таким образом, обратившись в суд с настоящим административным иском о взыскании задолженности по вышеуказанным налоговым требованиям лишь 02.09.2020, административный истец пропустил предусмотренный законом срок для обращения в суд с настоящим административным иском.

При этом факт обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа суд признаёт не имеющим правового значения.

18.12.2019 истцом в адрес мирового судьи судебного участка №3 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени на общую сумму 20.350 руб. 08 коп.

На основании указанного заявления 16.01.2020 мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-250/2020, который впоследствии отменен 02.03.2020 в связи с поступившими от должника возражениями.

Таким образом, обращение налогового органа 18.12.2019 к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа не имеет правового значения по настоящему делу и не влечет течения предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока для обращения с административным иском в суд, поскольку данное обращение к мировому судье имело место уже за пределами предусмотренного законом срока обращения налогового органа с соответствующим иском в суд о взыскании налоговых платежей и санкций.

При этом ходатайство административного истца, поданное в суд одновременно с предъявлением административного иска о восстановлении пропущенного срока для подачи в суд административного иска в порядке статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ (л.д. 7), суд признает не подлежащим удовлетворению.

В обоснование заявленного ходатайства административный истец ссылается на то, что в связи с техническими проблемами программного обеспечения возможность направления заявления о вынесении судебного приказа в установленный срок у административного истца отсутствовала.

Административный истец, в силу возложенных на него функций для реализации своих целей и задач, должен обладать достаточным административным ресурсом для подготовки необходимых для обращения в суд с иском документов. Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском истцом суду не представлено, а указанные в ходатайстве причины не могут быть признаны судом уважительными.

Пропуск срока обращения в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления и в силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности в размере 16.489 руб. 97 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3.796 руб. 85 коп. и за 2017 год в размере 2.714 руб. 52 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 9.978 руб. 60 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья - подпись ФИО1