Решение № 2-1526/2018 2-1526/2018~М-1749/2018 М-1749/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-1526/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 08 июня 2018 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Галины Викторовны,

при секретаре судебного заседания Пикулиной Ирине Викторовне,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика: администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - ФИО3, действующего на основании доверенности № от 29.12..2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 358 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Российская Федерация, <адрес>. На указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения ею возведен жилой дом площадью 40,2 кв.м. Поскольку спорное строение соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит признать за ней право собственности.

В судебном заседании истец и её представитель поддержали заявленные требования и просили удовлетворить их полностью.

Представитель ответчика при рассмотрении дела полагается на усмотрение суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - смежные землепользователи - в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании постановления главы город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № истцу на праве аренды предоставлен земельный участок площадью 358 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

На основании указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

На указанном земельном участке без получения соответствующего разрешения истцом осуществлено строительство жилого дома общей площадью 40,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ выполнен технический паспорт дома. Согласно данных технического паспорта жилой дом окончен строительством в 2015 году, используется по назначению.

Здание имеет следующие характеристики: наименование объекта недвижимости: жилой дом, назначение: жилое; год постройки -2015; общая площадь жилого дома 40,2 кв.м, число этажей надземной части – 1, в том числе подземных: 0; материал наружных стен здания - из мелких бетонных блоков.

В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию возведенного истцом жилого дома отказано на том основании, что ею не представлено разрешение на строительство, в силу чего дом является самовольным объектом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Истцу спорный земельный участок на праве аренды предоставлен с целевым использованием – «для индивидуального жилищного строительства».

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по делам, связанным с самовольным строительством, следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Спорное строение возведено на земельном участке, предоставленном истцу на праве аренды. Истцом принимались меру к получению разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Согласно Правилам землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, принадлежащий истцу земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки Ж-2.

Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне являются земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Сохранение спорного объекта не нарушает прав и законных интересов третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, собственники смежного земельного участка - ФИО4 и ФИО5 не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6, проживающая по адресу: <...>, в судебном заседании пояснила, что как прежний собственник земельного участка, смежного с земельный участком истца, не возражала против возведения ФИО1 жилого дома.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как признание права.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права.

Учитывая изложенное, за истцом может быть признано право собственности на возведенный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, назначение: жилое; год постройки -2015; общая площадь жилого <адрес>,2 кв.м, число этажей надземной части – 1, в том числе подземных: 0; материал наружных стен здания - из мелких бетонных блоков, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, и для регистрации права собственности за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья