Решение № 2А-713/2020 2А-713/2020~М-514/2020 М-514/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-713/2020

Дело № 2а-713/2020

УИД 18RS0009-01-2020-000679-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

судьи Шкробова Д.Н.,

при секретаре Митрофановой С.А.,

с участием старшего помощника Воткинского межрайонного прокурора Бейтельшпахер О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден <дата> по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО2 от <дата> и мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО2 от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев 22 дня.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <***> России по УР.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО2 от <дата> ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления не большой тяжести при рецидиве преступлений.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: рапорт инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ ММО МВД России «Воткинский» (л.д. 3); копия приговора мирового судьи судебного участка № 5 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> (л.д. 4-5); копия приговора мирового судьи судебного участка № 4 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> (л.д. 6-9); копия приговора мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> (л.д. 10-13); копия справки ИЦ МВД о судимостях (л.д. 14); копия документа форма 1 на ФИО1 (л.д. 15); копия справки об освобождении ФИО1 (л.д.16); копия характеристики из <***> (л.д. 17-18); копия характеристики по месту жительства (л.д. 19); копия постановлений участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ММО МВД России «Воткинский» от <дата>, заместителя начальника полиции ММО МВД России «Воткинский» от <дата>, старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административных наказаний по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 20, 21, 22); копия постановления старшего участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Воткинский» от <дата> о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 23).

Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО2 от <дата> и мирового судьи судебного участка № 4 г. ФИО2 от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 1 год 9 месяцев 22 дня.

<дата> ФИО1 освобожден по отбытию наказания из <***>.

По приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, которое было совершенно при рецидиве преступлений.

Соответственно, судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Воткинска Удмуртской Республики в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 3 г. Воткинска Удмуртской Республики от <дата> в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административным ответчиком преступления) погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

<дата> ФИО1 поставлен на учет в ГУ «ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

После освобождения ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за то, что <дата> в 04:30 часов по адресу: Удмуртская Республика, <*****> ФИО1, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта в месте, запрещенном п. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за данное административное правонарушение ему назначено наказание постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Воткинский» в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 23);

- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, за то, что <дата> в 23.30 час. ФИО1 по <*****> у «<***>» стоял шатаясь из стороны в сторону в состоянии опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, в окружающей обстановке ориентировался плохо, координация движения нарушена изо рта исходил резкий запах алкоголя, за данное правонарушение ему назначено наказание постановлением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН МО МВД России «Воткинский» в виде административного штрафа в размере 510 руб. (л.д. 20);

- <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ за то, что <дата> в 00:30 час. ФИО1 находясь у <*****> в состоянии опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, стоял шатаясь из стороны в сторону, в окружающей обстановке ориентировался плохо, координация движения нарушена, изо рта исходил резкий запах алкоголя, за данное правонарушение ему назначено наказание постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Воткинский» в виде административного штрафа в размер 510 руб. (л.д. 21).

Сведений о несогласии и обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, при этом, в течение года он совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, соответствуют п. 1, п. 3 и п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку судимость погашается <дата>, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до <дата>, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****> УР, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до <дата>.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2020 года.

Судья Д.Н. Шкробов