Решение № 12-60/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-60/2019

Дело № 12-60/2019
г.


РЕШЕНИЕ
14 августа 2019 г.
г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Преснякова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 № 528566/2716 от 01.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Грязинскому району ФИО3 № 528566/2716 от 01.07.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, в которой просил его отменить, так как он вмененного правонарушения не совершал, алкогольную продукцию не распивал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья рассмотрел дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" потребление алкогольной продукции в общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках не допускается.

Судом установлено, что 30.06.2019 г. отношении ФИО1 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по Грязинскому району ФИО4 был составлен протокол АА № 528566/2716 об административном правонарушении, в котором указано, что 30.06.2019 г. в 23 часа 05 минут ФИО1, находясь в общественном месте по ул. <адрес>, распивал алкогольную продукцию – водку «Родники Сибири» емкостью 0,5 л., с объемом содержания этилового спирта 40%, чем нарушил ч. 7 ст. 16 ФЗ № 171 от 22.11.1993г., то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения в обжалуемом постановлении изложены аналогично протоколу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3).

Статьей 28.2 КоАП РФ установлено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (п. 4). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6).

Представленный суду подлинник протокола об административном правонарушении по своему содержанию не идентичен копии того же протокола, представленной ФИО1

Так, подлинник протокола содержит сведения о месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также сведения о свидетелях (понятых) ФИО10, адресах их места жительства, их подписи о разъяснении прав и обязанностей, об ознакомлении с протоколом, их подписи в протоколе.

Бланковая копия протокола об административном правонарушении, представленная ФИО1, данных сведений не содержит.

Следовательно, эти сведения были внесены в протокол позже вручения его копии ФИО1, он не был ознакомлен с протоколом в окончательной форме и лишен права подать замечания на него.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении является недостоверным и недопустимым доказательством по делу.

В силу этого, ФИО1 привлечен к административной ответственности с нарушением установленного законом порядка, в отсутствие допустимых доказательств тех обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Данное обстоятельство является безусловным основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращению производства по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Грязинскому району ФИО2 № 528566/2716 от 01.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить и прекратить производство по делу в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Преснякова