Решение № 2-722/2019 2-722/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-722/2019

г/д 2-722/2019


Решение составлено

27.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 23 сентября 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Исаевой О.В.

при секретаре судебного заседания Бияновой М.С.

с участием истца ФИО2

представителя ответчика УПФР в г.Верхней Салда (межрайонное) ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) (далее – УПФР в г.Верхней Салде), в котором, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным решение УПФР в г.Верхней Салде № .... от 05.06.2019 об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, период работы в АО «Уралтелеком» в должности кабельщика-спайщика в период с 01.03.1996 по 31.12.2001, назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, с 23.05.2019. В обоснование заявленных требований указал, что 23.05.2019 обратился в УПФР в г.Верхней Салде с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением от 05.06.2019 ему было отказано, поскольку не был включен спорный период работы ввиду отсутствия документального подтверждения правоустанавливающего условия по Списку № ..... С данным решением не согласен, поскольку в спорный период времени работал в должности кабельщика-спайщика в АО «Уралтелеком» на условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Данный вид работ включен в Список № .... (позиция № ....).

ФИО2 в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в обоснование иска, поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что был принят на работу в 1994 году на должность электромонтера, после прохождения обучения и присвоения 3 разряда кабельщика-спайщика, с д.м.г. в течение полного рабочего дня выполнял должностные обязанности кабельщика-спайщика, был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. С 1996 года работу по совместительству с должностью электромонтера не выполнял. Факт его работы с вредными условиями труда, дающими право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, подтверждается также уточняющей справкой работодателя.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством об отложении судебного заседания в связи с болезнью. Ранее в судебном заседании пояснил, что спорный период времени истец занимал должность кабельщика-спайщика в АО «Уралтелеком», что следует из трудовой книжки. Запись в трудовой книжке о присвоении 01.03.1996 третьего разряда кабельщика-спайщика, запись от 01.08.1999 о подтверждении квалификации кабельщика-спайщика 5 разряда свидетельствуют о фактическом выполнении истцом обязанностей по профессии кабельщик-спайщик. Каких-либо данных о том, что истец был задействован менее 80% рабочего времени, не имеется.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, суду пояснил, что решение УПФР в г.Верхней Салде от 05.06.2019 является законным и обоснованным. Спорный период работы не был зачтен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работодатель не подтверждает его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ по Списку № 2. Сведения, указанные работодателем в уточняющей справке, не подтверждаются записями в трудовой книжке, представленными первичными документами, в расчетных листках по заработной плате имеются записи о совместительстве/совмещении. Кроме этого, правовых оснований для назначения истцу пенсии с даты подачи заявления – с 23.05.2019 не имеется, поскольку на момент подачи заявления истец не достиг возраста 55 лет.

В письменном отзыве представитель ПАО «Ростелеком» указал, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку в период с 01.03.1996 по 31.07.1999 ФИО2 работал в <....> межрайонном филиале ОАО «Уралтелеком» <адрес><....>) в должности кабельщика-спайщика 3 разряда, в период с 01.08.1999 по 28.05.2013 – в должности кабельщика-спайщика 5 разряда. Работа по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками включена в перечень Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, раздел 29-Связь, код № ..... В связи с введением с 01.01.2002 технологии холодной <....>, у кабельщиков-спайщиков занятость во вредных условиях труда стала составлять менее 80%. Таким образом, период работы с 01.03.1996 по 31.12.2001 истец был занят во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. Случаев отклонения от установленной законодательством продолжительности рабочего времени на предприятии не было. Предприятие в период с 01.03.1996 по 31.12.2001 работало в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. В отпусках без содержания по инициативе работодателя работники не находились. Информацию, содержащуюся в уточняющей справке № .... от 27.08.2015, подтверждают.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление № 665).

В соответствии с Постановлением № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после д.м.г., подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от д.м.г. N 10.

Списком № .... от д.м.г., в разделе XXIX "Связь", код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из материалов дела следует, что 23.05.2019 в УПФР в г.Верхней Салде обратился ФИО2, д.м.г. года рождения, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.53-57).

Решением УПФР в г.Верхней Салде от 05.06.2019 № .... в назначении досрочной трудовой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано ввиду отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 (л.д.10).

По подсчетам ответчика специальный стаж ФИО2 на момент обращения составил 06 лет 09 месяцев 23 дня, что дает ему право обращения за назначением досрочной страховой пенсии по достижении 58 лет.

При этом УПФР в г.Верхней Салде не включил в специальный стаж истца периоды его работы в должности кабельщика-спайщика в АО «Уралтелеком» с 01.03.1996 по 31.12.2001 ввиду отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (л.д.52).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.04.1998.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 (действовавших до 01.01.2015), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д.5-9) следует, что он 07.09.1994 принят электромонтером линейных сооружений связи временно в <....> филиал АО «Уралтелеком» <адрес> (приказ № .... от д.м.г.), 21.11.1994 включен в штатное расписание на время строительно-монтажных работ (приказ № .... от д.м.г.), 26.01.1195 в связи с утверждением нового штатного расписания: электромонтер 3 класса линейного участка (приказ № .... от д.м.г.), 01.03.1996 присвоен 3 разряд кабельщика-спайщика линейного участка (приказ № .... от д.м.г.), 01.09.1999 в связи с новыми условиями оплаты труда подтверждается квалификация кабельщик-спайщик 5 разряда (приказ № .... от д.м.г.), 01.01.2000 считать работающим кабельщиком-спайщиком 5 разряда <....> цеха электросвязи (приказ № .... от д.м.г.), 01.04.2001 считать работающим в <....> узле электросвязи <....> межрайонного филиала ОАО «Уралтелеком» <адрес> кабельщик-спайщик 5 разряда ОЦЭ (приказ № .... от д.м.г.), д.м.г. переведен кабельщиком-спайщиком 5 разряда линейно-кабельного участка Верхнесалдинского узла электросвязи (приказ № .... от д.м.г.)

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Материалами дела установлено, что <....> городской узел связи с 18.02.1994 был преобразован в <....> филиал АООТ «Уралтелеком» <адрес>, с 02.10.1998 преобразован в <....> филиал ОАО «Уралтелеком» <адрес>, с 01.01.2000 преобразован в <....> цех электросвязи <....> филиала ОАО «Уралтелеком» <адрес>, с 01.04.2001 преобразован в <....> узел электросвязи <....> межрайонного филиала ОАО «Уралтелеком» <адрес>, с 30.09.2002 преобразован в <....> цех электросвязи <....> территориального узла электросвязи <....> филиала электросвязи ОАО «Уралтелеком», в настоящее время правопреемником юридического лица является ПАО «Ростелеком» (л.д.25-26).

27.08.2015 ПАО «Ростелеком» выдало справку № .... (л.д.23-24), согласно которой ФИО2 в период с 01.03.1996 по 28.05.2013 работал в должности кабельщика-спайщика 3 разряда при постоянной занятости, в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, на другие работы не отвлекался, в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Характер работы кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками соответствует условиям Списка № 2, раздел 29 – Связь, код № .... и дает право на государственную пенсию на льготных условиях. С 01.01.2002 ФИО2 был занят менее 80% рабочего времени на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Справка содержала ссылку на первичные документы: книги приказов за 1996-2013 годы, личную карточку формы Т-2, рабочую инструкцию кабельщика-спайщика, лицевые счета за 1996-2013 годы, картотеку учета основных средств за 1990-2010 годы, сертификаты соответствия на кабельную продукцию ЗАО «Самарская Кабельная Компания», «Руководство по эксплуатации кабельных сооружений ГТС», ЕТКС выпуск 58.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела доказательств не следует, что ФИО2 в период с 01.03.1196 по 01.01.2000 выполнялись работы в должности кабельщика-спайщика постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, поскольку данные обстоятельства не подтверждены объективными надлежащими доказательствами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что запись о работе истца в АО «Уралтелеком» с 01.03.1996 именно в должности кабельщика-спайщика в трудовой книжке отсутствует.

В личной карточке работника унифицированной формы Т-2 указываются сведения о продолжительности очередного отпуска, об условиях труда (нормальные, вредные, тяжелые), обо всех отвлечениях от постоянной работы.

Из представленной суду копии личной карточки работающего формы Т-2 на имя ФИО2, дата составления д.м.г. (л.д.68-71), следует, что он с 01.03.1996 работал кабельщиком-спайщиком 3 разряда, с 01.08.1999 – кабельщиком-спайщиком 5 разряда в <....> филиале АООТ «Уралтелеком», с 01.01.2000 – кабельщиком-спайщиком 5 разряда в <....> филиале АООТ «Уралтелеком», с 01.04.2001 до 30.06.2002 – кабельщиком-спайщиком 5 разряда в <....> УЭС объединенный цех электросвязи.

В личной карточке формы Т-2 на имя ФИО2, дата составления д.м.г. (л.д.72-77), имеются записи о перемещении – с 07.09.1994 – электромонтер, 01.01.2000 – кабельщик-спайщик 5 разряда ОЦЭ, с 01.04.2001 – кабельщик-спайщик 5 разряда ОЦЭ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО2 (л.д.78-87), в период с 07.09.1994 по 31.12.2001 он работал в ОАО «Уралсвязьинформ» в должности электромонтера линейных сооружений связи. Сведения в отношении специального стажа ФИО2 за указанный период предоставлены работодателем в УПФР в г.Верхней Салде без кода льготных условий.

В расчетных ведомостях по начислению заработной платы ФИО2 в период с 01.03.1996 по 31.12.1999 значился электромонтером и по совместительству кабельщиком-спайщиком. С апреля 1996 года ФИО2 производилась доплата за совмещение профессии с 01.03.1996.

Таким образом, из первичных документов следует, что в период с 01.03.1996 по 31.12.1999 ФИО2 по совместительству выполнял обязанности кабельщика-спайщика, что относится к вредным условиям труда, то есть в течение восьмичасового рабочего дня выполнял работу по профессии электромонтера и кабельщика-спайщика. Однако, доказательств осуществления истцом трудовой деятельности непосредственно по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками полный рабочий день при полной рабочей неделе, материалы дела не содержат.

Справка работодателя от 27.08.2015 № .... не подтверждена иными объективными доказательствами, подтверждающими льготный характер работы истца в условиях полной занятости в течение полного рабочего дня.

При этом суд учитывает, что основанием для выдачи работодателем уточняющей справки, подтверждающей льготный период работы истца, являлись, в том числе, книги приказов за 1996-2013 годы. Однако на запрос суда копии приказов № .... от 01.03.1996, № .... от 30.07.1999, на основании которых истцу присвоены 3 разряд и 5 разряд кабельщика-спайщика, не были представлены. Согласно письму ПАО «Ростелеком», данные приказы в архив не передавались, основанием для назначения заработной платы по совместительству и за вредные условия являлись рабочие инструкции кабельщика-спайщика 3 и 5 разрядов, копии расчетных листков.

Поскольку согласно представленных суду первичных документов работодателя истца период совмещения должности кабельщика-спайщика имел место с 01.03.1996 по 31.12.1999, то указанный период правомерно исключен пенсионным органом из льготного стажа, поскольку не подтверждена занятость истца по профессии кабельщик-спайщик не менее 80% рабочего времени. При указанных обстоятельствах исключительно одна справка работодателя не могла быть положена в основу решения пенсионного органа о включении данного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку для определения наличия у истца права на льготное пенсионное обеспечение подлежали установлению обстоятельства именно его работы в должности, предусмотренной Списком № 2, в условиях полной занятости, в течение всего рабочего дня.

Вопреки доводам представителя истца в трудовой книжке истца содержатся лишь записи о присвоении 01.03.1996 и 01.08.1999 квалификационного разряда, а не о назначении (переводе) на должность кабельщика-спайщика. Доказательств, бесспорно подтверждающих характер работы истца и его полную занятость, в спорный период трудовой деятельности в материалы дела не представлено, в связи с чем период с 01.03.1996 по 31.12.1999 не подлежит включению в специальный стаж истца.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 01.01.2000 ФИО2 считается работающим кабельщиком-спайщиком 5 разряда. Данный факт подтверждается копией приказа № .... от 05.01.2000, представленной работодателем, а также содержанием расчетных листков, из которых следует, что с 01.01.2000 по 31.12.2001 ФИО2 производилась оплата труда в повышенном размере за работу с вредными и (или) опасными условиями при осуществлении им должностных обязанностей (код 121).

Таким образом, судом установлен факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности кабельщика-спайщика, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991, в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

Судом установлено, что спорный период трудовой деятельности истца имел место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования, вместе с тем, работодателем сведения в отношении специального стажа ФИО2 предоставлены за период с 01.04.2001 по 31.12.2001 с кодом льготных условий – № .....

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что период с 01.04.2001 по 31.12.2001 не был включен в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, поскольку работодателем по запросу пенсионного органа до настоящего времени не представлен утвержденный им Перечень льготных профессий, а в имеющемся в распоряжении пенсионного органа наблюдательном деле Перечне льготных профессий от февраля 1983 года и июня 2001 года, отсутствует профессия «кабельщик-спайщик».

Принимая во внимание, что д.м.г. при принятии решения УПФР в <адрес> руководствовалось противоречивыми сведениями, предоставленными работодателем застрахованного лица, у ответчика не имелось правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии на основании представленных документов. При таких обстоятельствах, решение УПФР в г.Верхней Салде № .... от 05.06.2019 является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные требования в части признания решения незаконным не подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений законодательства, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

На момент принятия решения пенсионным органом специальный стаж истца, даже с учетом принятого стажа в досудебном порядке и включенного судом, составляет 08 лет 09 месяцев 23 дня, право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда, возникает у истца по достижении возраста 57 лет.

С учетом продолжительности периодов, включенных в специальный стаж работы ФИО2, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 23.05.2019, до возникновения у него права на пенсионное обеспечение, не имеется, поскольку по состоянию на 23.09.2019 истец достиг возраста 54 лет, тогда как страховая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Принимая во внимание изложенное, а также необходимость для досрочного назначения пенсии по пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с уменьшением пенсионного возраста истца, выработки не менее половины специального стажа, в силу отсутствия необходимой продолжительности специального стажа у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о назначении ему пенсии с 23.05.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии досрочно – удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Верхней Салде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 в должности кабельщика-спайщика <....> цеха электросвязи <....> филиала ОАО «Уралтелеком» <адрес>, в <....> узле электросвязи <....> межрайонного филиала ОАО «Уралтелеком» <адрес>.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В.Исаева