Постановление № 5-117/2025 от 8 марта 2025 г. по делу № 5-117/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000191-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

06 марта 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-117/2025 (№ 10719000-3395/2024) в отношении

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного <адрес>, проживающего <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданину РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

05 декабря 2024 года с 22 часов 30 минут местного времени по направлению «Въезд в РФ» здание № 16 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совместно в сотрудниками ПС ФСБ России по Забайкальскому краю совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданином РФ ФИО1, следующим в качестве водителя в составе транспортных средств с государственными регистрационными номерами №.

Гражданину РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданином РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного контроля, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящем из 7 (семи) мест, общим весом 61,36 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

Предположительно полотно для лобзика, товар упакован в индивидуальную коробку, в количестве 25 штук, общим весом 1,76 кг;

Предположительно держатель для пускового реле, товар упакован в индивидуальную прозрачную упаковку без маркировки, в 1 упаковке находится 100 штук, общее количестве изделий 100 штук, общим весом 1,14 кг;

Предположительно пусковое реле с тремя проводами белого, красного и черного цвета, товар упакован в картонную коробку, всего 16 упаковок, в упаковке находится 2 штуки изделия, общее количество 32 штуки, общим весом 1,48 кг;

Предположительно коронка буровая, в количестве 1 шт., общим весом 5,78 кг;

Предположительно амортизаторы для автомобиля, упакованы в индивидуальную картонную коробку, в количестве 2 шт., общим весом 3,06 кг;

Предположительно клепка резьбовая большого и маленького размера, товар упакован в заводскую упаковку, в количестве 3380 шт., общим весом 13,72 кг;

Предположительно ключи комбинированные разных размеров 22 мм, 19 мм, 17 мм, 15 мм, 14 мм, 13 мм, 12 мм, 10 мм, 9 мм, 8 мм, товар упакован в прозрачную упаковку без маркировки, в количестве 198 шт., общим весом 30,58 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/061224/Ф100963.

Вышеуказанные товары, общим весом 61,36 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 28 января 2025 г. № 12408050/0033935, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как:

Пильное полотно для сабельной пилы, модель (S1344D), артикул 312606, (S1122VF), артикул 312611, (S922BF), артикул 312608;

Гнездовой кабельный соединитель МС4;

Контроллер автоматического уличного освещения – фотореле модель AS022016, в упаковке 2 шт.;

Коронка сверлильная по кирпичной кладке, бетону и газоблоку, диаметром 180 мм;

Пресс-масленка для смазки узлов и агрегатов;

Заклепка резьбовая гаечная М5-М8, в герметичной полимерной упаковке с маркировкой «YAMAL»;

Ключи комбинированные гаечные с храповиком, 10 предметов, размерами: 8 мм, 9 мм, 10 мм, 12 мм, 13 мм, 14 мм, 15 мм, 17 мм, 19 мм, 22 мм.

Представленный образец товара под наименованием «предположительно полотно для лобзика» с обозначениями «YONK» однородным по отношению к товарам, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак правообладателя Цзян Чжунцзе, свидетельство Роспатента № 762264 от 16.06.2020 года.

Представленный образец товара под наименованием «предположительно клепка резьбовая» является неоднородным по отношению к товарам, для индивидуализации который зарегистрирован товарный знак правообладателя ООО «Ямалспецмаш», свидетельство Роспатента № 504451 от 22.01.2014 года, поэтому дальнейшее исследование обозначений «YAMAL» не проводилось.

Обозначения «YONK», размещенные на представленном образце под наименованием «предположительно полотно для лобзика» являются сходными до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком правообладателя Цзян Чжунцзе, свидетельство Роспатента № 762264 от 16.06.2020 года.

Общая рыночная стоимость товаров, являющихся предметами административного правонарушения, по состоянию на 05.12.2024 года на территории РФ составила:

Пильное полотно для сабельной пилы – общая стоимость не установлена в виду отсутствия представленных сведений о количестве кожного артикула пильного полотна. Стоимость товаров за единицу изделия составила:

- пильное полотно модель (S1344D), артикул 312606 – 384,66 руб.;

- пильное полотно модель (S1122VF), артикул 312611 – 312,00 руб.;

- пильное полотно модель (S922BF), артикул 312608 – 261,00 руб.

2. Гнездовой кабельный соединитель МС4 – 6333,00 руб.;

3. Контроллер автоматического уличного освещения – фотореле модель AS022016 – 6986,56 руб.;

Коронка сверлильная по кирпичной кладке, бетону и газоблоку, диаметром 180 мм – 3611,00 руб.;

Пресс-масленка для смазки узлов и агрегатов – 14400 руб.;

6. Заклепка резьбовая гаечная М5-М8, в герметичной полимерной упаковке с маркировкой «YAMAL» - 14973,40 руб.;

7. Ключи комбинированные гаечные с храповиком, 10 предметов, размерами: 8 мм, 9 мм, 10 мм, 12 мм, 13 мм, 14 мм, 15 мм, 17 мм, 19 мм, 22 мм – общая стоимость не установлена в виду отсутствия представленных сведений о количестве кожного размера ключа. Стоимость товаров за единицу изделия составляла:

- ключ размером 8 мм – 83,00 руб.;

- ключ размером 9 мм – 95,00 руб.;

- ключ размером 10 мм – 100,00 руб.;

- ключ размером 12 мм – 150 руб.;

- ключ размером 13 мм – 206,00 руб.;

- ключ размером 14 мм – 257,00 руб.;

- ключ размером 15 мм – 290,00 руб.;

- ключ размером 17 мм – 390,00 руб.;

- ключ размером 19 мм – 500,00 руб.;

- ключ размером 22 мм – 650,00 руб.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 31.01.2025 г. № 14-27/0132, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

Пильное полотно для сабельной пилы, модель (S1344D), артикул 312606, (S1122VF), артикул 312611, (S922BF), артикул 312608, в количестве 25 шт., общим весом 1,76 кг – 8202998000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 6294,36 руб.;

Гнездовой кабельный соединитель МС4, в количестве 100 шт., общим весом 1,14 кг – 8536900100 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 4909,30 руб.;

Контроллер автоматического уличного освещения – фотореле модель AS022016, в упаковке 2 шт., всего 16 упаковок, общее количество 32 шт., общим весом 1,48 кг - 8536490000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5245,17 руб.;

Коронка сверлильная по кирпичной кладке, бетону и газоблоку, диаметром 180 мм, в количестве 1 шт., общим весом 5,78 кг - 8207509000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2865,87 руб.;

Пресс-масленка для смазки узлов и агрегатов, 4 коробки по 24 шт., в количестве 96 шт., общим весом 3,84 кг - 7326909807 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 11162,79 руб.;

Заклепка резьбовая гаечная М5-М8, в герметичной полимерной упаковке с маркировкой «YAMAL», общее количество 3380 шт., общим весом 13,72 кг - 7318230009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 11553,55 руб.;

Ключи комбинированные гаечные с храповиком, 10 предметов, размерами: 8 мм, 9 мм, 10 мм, 12 мм, 13 мм, 14 мм, 15 мм, 17 мм, 19 мм, 22 мм, общее количество 198 шт., общим весом 30,58 кг - 8204110000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 43673,95 руб.

Товары № 2, 3 подпадают под действие ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования». При выпуске в свободное обращение требуется представление сертификата соответствия.

Товар № 4 подпадает под действие ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования». При выпуске в свободное обращение требуется декларация и сертификат соответствия.

К товарам № 1, 5-7 меры нетарифного регулирования не применяются.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 06 февраля 2025 года в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенный ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлял. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснил, что указанный товар перемещал для личного пользования, так как занимается мелким ремонтом легковых автомобилей по просьбе друзей и знакомых на безвозмездной основе. Оригиналы чеков, подтверждающих покупку, не сохранились. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал. (л.д. 39-41).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из количества и ассортимента перемещаемых товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку ФИО1 перемещались товары в количестве, которое явно превышает его потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено. Частота пересечения физического лица таможенной границы, которая составляет 11 раз за период с 18.06.2024 г. по 28.11.2024 г. (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Указанное свидетельствует о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

При указанных обстоятельствах ФИО1 был обязан задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 88-100), объяснением и протоколом опроса гражданина РФ ФИО1 (л.д. 20, 39-41), актом таможенного досмотра (л.д. 15), актом осмотра автотранспортного средства и перевозимых им грузов и товаров (л.д. 16), копией заграничного паспорта (л.д. 17-19), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 31-32), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-12), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 13), заключением эксперта (л.д. 61-77).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданина РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 87), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина РФ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Пильного полотна для сабельной пилы, модель (S1344D), артикул 312606, (S1122VF), артикул 312611, (S922BF), артикул 312608, в количестве 25 шт., общим весом 1,76 кг;

Гнездового кабельного соединителя МС4, в количестве 100 шт., общим весом 1,14 кг;

Контроллера автоматического уличного освещения – фотореле модель AS022016, в упаковке 2 шт., всего 16 упаковок, в количестве 32 шт., общим весом 1,48 кг;

Коронки сверлильной по кирпичной кладке, бетону и газоблоку, диаметром 180 мм, в количестве 1 шт., общим весом 5,78 кг;

Пресс-масленки для смазки узлов и агрегатов, 4 коробки по 24 шт., в количестве 96 шт., общим весом 3,84 кг;

Заклепок резьбовых гаечных М5-М8, в герметичной полимерной упаковке с маркировкой «YAMAL», общее количество 3380 шт., общим весом 13,72 кг;

Ключей комбинированных гаечных с храповиком, 10 предметов, размерами: 8 мм, 9 мм, 10 мм, 12 мм, 13 мм, 14 мм, 15 мм, 17 мм, 19 мм, 22 мм, общее количество 198 шт., общим весом 30,58 кг.

Общий вес товара 61,36 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 09 марта 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина