Постановление № 5-67/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-67/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Северобайкальск 24 мая 2018 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Болдонова А.И., при секретаре Ильиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

гражданина Республики Узбекистан ФИО1 И.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, неженатого, проживающего в настоящее время по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 мая 2018 г. в 10 ч. 00 мин. в г. Северобайкальск Республики Бурятия установлено нарушение ФИО1 И.К.О. режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно, что срок временного пребывания ФИО1 И.К.О. на территории Российской Федерации закончился 06 декабря 2017 года, в настоящее время он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении ФИО1 И.К.О. УУП МО МВД России «Северобайкальский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждающий указанные обстоятельства.

В ходе судебного заседания ФИО1 И.К.О. вину признал, в содеянном раскаялся, с нарушением согласен, ранее не мог выехать из России по причине отсутствия денежных средств, просил в качестве наказания назначить ему штраф, обязуется самостоятельно в кратчайшие сроки выехать из России в Узбекистан, так как заработал деньги на пилораме.

УУП МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2 в судебном заседании поддержал изложенное в протоколе, пояснил, что действительно ФИО1 И.К.О. нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав ФИО1 И.К.О., УУП МО МВД России «Северобайкальский» ФИО2, приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 И.К.О. признаков состава административного правонарушения.

Помимо признания вины правонарушителем, виновность ФИО1 И.К.О. в совершении правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 24.05.2018 г., копией паспорта ФИО1 И.К.О. и миграционной картой с отметками о прибытии в РФ 06.09.2017 г. и сроке пребывания до 06.12.2017 г.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

ФИО1 И.К.О. въехал в РФ 06.09.2017 г., таким образом, на основании п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законный срок нахождения на территории РФ истек 06 декабря 2017 года. С указанной даты по настоящее время он находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный ч. 1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

На основании изложенного, действия ФИО1 И.К.О. суд квалифицирует по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 И.К.О. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенных обстоятельств, данных о личности ФИО1 И.К.О., характере правонарушения, длительности незаконного пребывания на территории РФ, суд считает целесообразным назначить ФИО1 И.К.О. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ. Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО1 И.К.О. не имеет на территории Российской Федерации стабильного источника дохода, нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, и уклоняется от его исполнения, мер для решения вопроса о легализации пребывания не предпринимает. Суд полагает, что выдворение ФИО1 И.К.О. в данном случае соответствует как требованиям законодательства РФ, так и положениям международного права (ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года).

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Часть 4 ст.3.10 КоАП РФ предусматривает, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Вместе с тем, учитывая доводы правонарушителя о возможности его самостоятельного выезда из РФ, суд полагает возможным установить вид административного выдворения – самостоятельный контролируемый выезд на срок до 14.06.2018 года с оплатой штрафа 2000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 И.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО1 И.К.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации сроком до 14 июня 2018 года.

Реквизиты для уплаты штрафа: Отделение НБ Республика Бурятия г. Улан-Удэ, УФК по Республики Бурятия (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001, БИК 048142001, р/счет <***>, лицевой счет <***>, ОКТМО 81720000, КБК 18811640000016020140, УИН 18880403180018006842.

Разъяснить ФИО1 И.К.О. о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с п. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болдонов