Решение № 2-994/2019 2-994/2019~М-780/2019 М-780/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-994/2019

Дело № 2-994/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сапегиной Н.В.,

при секретаре Белозеровой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 05 июля 2019 года дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов, возложении обязанности назначить пенсию и взыскании недополученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ, периодов учебы в ВПУ №__: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__; дни предварительного обучения в УКК: 3 дня в феврале 1998 года, 2 дня в апреле 2002 года, 2 дня в ноябре 2005 года и 2 дня в апреле 2007 года; периодов исполнения государственных обязанностей: 1 день в апреле 1998 года, 1 день в мае 2001 года, 1 день в октябре 2005 года, 1 день в июле 2006 года, 1 день в июне 2007 года, 1 день в апреле 2009 года, 1 день в июле 2010 года и __.__.__; прохождения медицинской комиссии: __.__.__; простои: 4 дня в мае 1998 года, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, назначении досрочной пенсии по старости с __.__.__, взыскании недополученной пенсии с __.__.__. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". __.__.__ в назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем он не согласен.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. Представитель ГУ УПФР в ____ представил возражения на исковое заявление (л.д.17-18).

Исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С __.__.__ основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку, согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, __.__.__ года рождения, __.__.__ ( в иске неверно указана истцом дата __.__.__) обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от __.__.__.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от __.__.__) в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27.

Решением УПФР в ____ РК №__ от __.__.__ в назначении пенсии по старости ФИО1 было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. На основании имеющихся документов на день обращения, т.е __.__.__ стаж ФИО1 по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет – 23 года 06 месяцев 18 дней (требуется 25 лет) (л.д.9-10).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

При определении права на пенсию применяются Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002).

Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 1), - за 9 месяцев.

Из копии трудовой книжки истца следует, что он <....> с полным рабочим днем, __.__.__ права и обязанности работодателя ОАО «Шахтоуправление «Интинская угольная компания» перешли к вновь созданному ОАО «Шахта «Интауголь», __.__.__ переведен машинистом горных выемочных машин 5 разряда с полным рабочим днем под землей; __.__.__ ОАО "Шахта "Интауголь" переименовано в АО "Шахта "Интауголь"; __.__.__ права и обязанности работодателя АО "Шахта "Интауголь" перешли к вновь созданному АО "Интауголь», работает по настоящее время (л.д.7-8).

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебы в <....> с __.__.__ по __.__.__ суд исходит из следующего.

Пенсионным законодательством приравнивание периода обучения в профессионально-технических училищах, к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не предусмотрено.

Включение в специальный стаж истца периода производственной практики не является основанием для включения в специальный стаж истца периода обучения. Производственная практика является неотъемлемой частью процесса обучения. Работая в шахте «Глубокая», шахте «Капитальная» истец являлся обучающимся в ВПУ. Периоды обучения в училищах по ранее действовавшему законодательству могли быть приравнены в работе, которая следовала непосредственно за периодом обучения. Приравнивание всего периода обучения к его части ни ранее действовавшим, ни действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, требования истца о включении в специальный стаж периодов обучения подлежат отклонению.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды обучения в УКК: 3 дня в феврале 1998 года, 2 дня в апреле 2002 года, 2 дня в ноябре 2005 года, 2 дня в апреле 2007 года являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил от 11.07.2002 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, приравняв указанные периоды к работе, следующей за ними, в качестве машиниста подземных установок и машиниста горных выемочных машин.

Статья 111 КЗоТ РФ предусматривала, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии со ст. 165 действующего ТК РФ при исполнении государственных или общественных обязанностей работнику предоставляются гарантии, которые обеспечивают осуществление предоставленных работнику прав в области социально-трудовых отношений, в указанный период работодатель сохраняет за работником его средний заработок. Согласно ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

При таких обстоятельствах периоды исполнения государственных обязанностей: 1 день в апреле 1998 года, 1 день в мае 2001 года, 1 день в октябре 2005 года, 1 день в июле 2006 года, 1 день в июне 2007 года, 1 день в апреле 2009 года, 1 день в июле 2010 года и 16.11.2011, являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил от 11.07.2002 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по профессии машиниста подземных установок и машиниста горных выемочных машин.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы, в связи с чем, __.__.__ также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ как работа в качестве машиниста горных выемочных машин.

Согласно п. 9 Правил от 11.07.2002 в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, требования истца о включении в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов простоя: 4 дня в мае 1998 года, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__ не подлежат удовлетворению.

По расчету ответчика стаж истца для назначения пенсии по пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 23 года 06 месяцев 18 дней.

Суд в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учел следующие периоды: обучение в УКК: 3 дня в феврале 1998 года, 2 дня в апреле 2002 года, 2 дня в ноябре 2005 года, 2 дня в апреле 2007 года; __.__.__ день прохождения медицинского осмотра; исполнения государственных обязанностей: 1 день в апреле 1998 года, 1 день в мае 2001 года, 1 день в октябре 2005 года, 1 день в июле 2006 года, 1 день в июне 2007 года, 1 день в апреле 2009 года, 1 день в июле 2010 года и __.__.__. Всего 18 дней.

С учетом дополнительно включенных судом периодов стаж истца, предусмотренный пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составит менее 25 требуемых лет.

На основании изложенного, суд признает правильным отказ ГУ-УПФР в ____ назначить истцу с __.__.__ досрочную страховую пенсию.

В иске о возложении на ответчика обязанности назначить с __.__.__ досрочную страховую пенсию по п. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, взыскании недополученной пенсии истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Инте РК включить ФИО1 , __.__.__ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- обучения в УКК: 3 дня в феврале 1998 года, 2 дня в апреле 2002 года, 2 дня в ноябре 2005 года, 2 дня в апреле 2007, приравняв к работе в машиниста подземных установок и машиниста горных выемочных машин;

- исполнения государственных обязанностей: 1 день в апреле 1998 года, 1 день в мае 2001 года, 1 день в октябре 2005 года, 1 день в июле 2006 года, 1 день в июне 2007 года, 1 день в апреле 2009 года, 1 день в июле 2010 года и __.__.__, приравняв к работе в машиниста подземных установок и машиниста горных выемочных машин;

- прохождения медкомиссии: __.__.__, приравняв к работе в качестве машиниста горных выемочных машин.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности назначить с __.__.__ досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскании недополученной пенсии с 15.11 2018 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Сапегина

Мотивированное решение изготовлено __.__.__