Решение № 2А-854/2024 2А-854/2024~М-745/2024 М-745/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-854/2024

2а-1-854/2024

64RS0007-01-2024-001566-57


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения. В обоснование административного иска указывает, что решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23:00 до 06:00. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 29 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 апреля 2022 года установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2024 года административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года трижды совершил административные правонарушения против порядка управления в связи с чем привлечен к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с целью предупреждения поднадзорным лицом повторных преступлений и иных правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде: «запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей», административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 21:00 до 06:00 по местному времени за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, согласно заявлению, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области которая просил требования МО МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 26 мая 2021 года, с учетом определения судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от 20 июля 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ с 23:00 до 06:00.

31 августа 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области и ознакомлен с возложенными в отношении него ограничениями, о чем отобрана подписка.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 29 ноября 2021 года, вступившим в законную силу 14 декабря 2021 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

30 декабря 2021 года ФИО1 ознакомлен с дополнительными ограничениями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 08 февраля 2022 года, вступившим в законную силу 24 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания по установленному графику.

15 марта 2022 года ФИО1 ознакомлен с дополнительными ограничениями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 18 мая 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор.

25 марта 2022 года ФИО1 ознакомлен с дополнительными ограничениями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 22 апреля 2024 года административные ограничения ФИО1 дополнены запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по трудовому договору.

24 мая 2024 года ФИО1 ознакомлен с дополнительными ограничениями, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен.

Как усматривается из представленных материалов дела, постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 г. Балашова Саратовской области от 08 мая 2024 года ФИО1 трижды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначены наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и административного ареста сроком на одни сутки и двое суток, соответственно.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» Саратовской области по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, не делает правильных выводов из проводимой с ним профилактической работы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в связи с чем у суда имеются основания для дополнения ранее установленного административного ограничения путем его конкретизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 о дополнении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 22:00 до 06:00 по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей – запрещением пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток с 21:00 до 06:00 по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей.

Установить срок начала действия дополненного административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 22 июля 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина