Решение № 2А-85/2019 2А-85/2019~М-76/2019 М-76/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-85/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года город Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Панина М.А., при секретаре судебного заседания Тимофеевой А.А.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика майора юстиции ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-85/2019 по административному иску военнослужащего войсковой части 9596 старшего прапорщика ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии названной воинской части, связанного с отказом в принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания,

установил:

Федоринчик проходит военную службу по контракту в войсковой части 9596.

25 марта 2019 года она обратилась с заявлением в жилищную комиссию упомянутой воинской части с просьбой признать ее нуждающейся в жилом помещении по месту прохождения военной службы и принять на учет для получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

29 апреля 2019 года по результатам рассмотрения названного заявления жилищной комиссией было принято решение об отказе в его удовлетворении. При этом в протоколе заседания жилищной комиссии №4 указано, что Федоринчик является членом семьи собственников жилого помещения – /адрес/ селе /адрес/, общей площадью 52,3 кв.м., обеспечена жильем более учетной нормы, а потому без сдачи ранее предоставленного жилого помещения она не вправе претендовать на обеспечение жильем от государства.

Полагая свои права нарушенными, Федоринчик обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным вышеназванное решение жилищной комиссии войсковой части 9596, обязать административного ответчика отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ее на жилищный учет.

В обоснование заявленных требований она указала, что не имеет в собственности жилых помещений, жилищные условия в течение последних 5 лет не ухудшала, а потому оспариваемое решение является неправомерным.

В ходе судебного заседания Федоринчик поддержала административные исковые требования и пояснила, что в 2018 году она отказалась от участия в приватизации предоставленного ей и ее бывшему супругу помещения в селе Синьково, в настоящее время проживает совместно с дочерьми и каких-либо соглашений, ограничивающих ее права в отношении упомянутого жилого помещения, с ними (дочерьми) не заключала.

Представитель административного ответчика требования Федоринчик не признал и просил отказать в их удовлетворении со ссылкой на доводы, изложенные в оспариваемом решении.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Из содержания этого же пункта следует, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 данного Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственники жилых помещений или члены семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 4 статьи 50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно части 5 приведенной статьи учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения о муниципальном жилищном фонде и о порядке предоставления жилых помещений гражданам в городском округе Химки, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Химки Московской области от 15 февраля 2012 года № 2/2, названная норма составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Из содержания части 1 статьи 31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Частью 2 приведенной статьи определено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно справке подразделения кадров органа безопасности от 12 апреля 2019 года Федоринчик проходит военную службу по контракту в войсковой части 9596 с июля 1998 года по настоящее время в воинском звании старший прапорщик, а ее выслуга в календарном исчислении превышает 20 лет.

Копией ордера от 28 января 1992 года №122 и показаниями Федоринчик подтверждается, что по решению Дмитровского горсовета ее мужу и ей было предоставлено жилое помещение в общежитии № по адресу: /адрес/.

На основании постановления главы Дмитровского муниципального района Московской области от 15 апреля 2008 года №1631-П целевое назначение здания упомянутого общежития №5 было изменено «под жилой дом».

Данное решение органа местного самоуправления было реализовано, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Дмитровского муниципального района Московской области от 26 июня 2008 года и копией сообщения из МУП «Управляющая компания Жилищно-коммунального комплекса» от 29 июля 2008 года.

В соответствии с выпиской из домовой книги от 9 июля 2019 года Федоринчик с апреля 1994 года зарегистрирована по месту жительства в /адрес/ селе /адрес/. С ней также зарегистрированы ее дочери Александра (с января 1995 года) и Елена (июня 2002 года).

Согласно выпискам из ЕГРН названное жилое помещение, общей площадью 52,3 кв.м., находится в общей долевой собственности дочерей административного истца (у каждой доля в праве 1/2). Этими же документами подтверждается, что основанием для возникновения права собственности на указанную квартиру явился договор передачи квартиры в собственность граждан от 30 октября 2018 года.

Как следует из показаний Федоринчик, она отказалась от участия в приватизации данного жилого помещения, однако в настоящее время продолжает проживать в этой квартире вместе с дочерьми.

Таким образом, судом установлено, что Федоринчик является членом семьи собственников жилого помещения и обеспечена жильем в соответствии с нормой, установленной по месту прохождения ею военной службы в городе Химки Московской области (52,3 кв.м./3=17,4 кв.м.). Изложенное свидетельствует об отсутствии у нее права в силу части 1 статьи 51 ЖК РФ состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, вне зависимости от отсутствия у нее в собственности какого-либо жилья.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение жилищной комиссии войсковой части 9596 является по существу законным и обоснованным, а требования Федоринчик не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Солнечногорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу