Решение № 12-67/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 12-67/2017

Копия

Дело 12-067/ 2017 г.


РЕШЕНИЕ

16 марта 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шабловская Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Солнце в бокале» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Солнце в бокале» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере ...

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО «Солнце в бокале») назначено административное наказание по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере ...

Указанное наказание назначено ООО «Солнце в бокале» за осуществление розничной продажи алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Солнце в бокале», расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на разлив в полимерную тару объемом ... без соответствующей маркировки: ... Все емкости с алкогольной продукцией со вскрытой упаковкой, предохранительные пломбы с кранов сорваны.

ООО «Солнце в бокале» в жалобе, поданной на постановление мирового судьи, оспаривает законность назначенного наказания, полагает, оно чрезмерно суровое, без учета тяжелого финансового положения Общества. Не оспаривая вину, просит отменить назначенное наказание, снизив административный штраф до ...

В судебном заседании представитель ООО «Солнце в бокале», в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ... доводы жалобы поддержала, просила снизить наказания, дополнив, что мировым судьей ей было отказано в приобщении документов, подтверждающих финансовое положение Общества.

Должностное лицо, главный специалист отдела контроля г.Ноябрьск управления лицензирования, декларирования и контроля за оборотом алкогольной продукции Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО ФИО2 просил оставить постановление мирового судьи без изменения, жалобу Общества без удовлетворения. Полагает оснований для замены наказания на предупреждение не имеется, поскольку правонарушения связано с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с розничной продажей алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством.

С учетом мнения сторон, с учетом доводов жалобы, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении частично доводов жалобы по следующим основаниям.

Как следует из постановления мирового судьи и протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенной внеплановой проверки Департаментом агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО в отношении обособленного подразделения ООО «Солнце в бокале» было установлено, что ООО «Солнце в бокале» осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции в магазине «Солнце в бокале», расположенном по адресу: <адрес> на разлив в полимерную тару объемом ... без соответствующей маркировки: ... Все емкости с алкогольной продукцией со вскрытой упаковкой, предохранительные пломбы с кранов сорваны. Таким образом, ООО «Солнце в бокале» нарушило статьи 12, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данные обстоятельства были установлены актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему, полученным юридическим лицом и не оспоренным в установленном законом порядке, лицензией от ДД.ММ.ГГГГ на розничную продажу алкогольной продукции, договорами аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортом нежилого помещения, в котором осуществлялась розничная реализация алкогольной продукции.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Федеральная специальная марка и акцизная марка должны содержать следующие сведения о маркируемой ими алкогольной продукции: наименование алкогольной продукции; вид алкогольной продукции; содержание этилового спирта; объем алкогольной продукции в потребительской таре; наименование производителя алкогольной продукции; местонахождение производителя алкогольной продукции; страна происхождения алкогольной продукции; подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности; подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака; иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения, (п.3.1 ст. 12, Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. Таким образом, действия юридического лица были правильно квалифицированы должностным лицом и мировым судьей по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Определение размера наказания исходя из предусмотренной соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации санкции, производится судами с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае мировым судьей при определении назначенного наказания не были учтены, обстоятельства конкретного дела. Суд сослался при назначении наказания финансовое положение Общества, при этом на момент рассмотрения дела документы, свидетельствующие о финансовом положении Общества, в материалах дела отсутствовали. Такие документы были представлены в суд вышестоящей инстанции. Общество привлекается к административной ответственности по данному составу впервые (следует из протокола должностного лица). С учетом самого правонарушения и его последствий, представленных бухгалтерских документов о доходах и расходах Общества, суд считает, что мировым судьей избрана в отношении общества мера ответственности, которая не соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, (ч.3.3 ст.4.1 коАП РФ).

Таким образом, с учетом представленных доказательств суд приходит к выводу об изменении постановления мирового судьи в части назначения наказания, со снижением административного штрафа до ...

При этом административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, влечет наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения (вина). Во взаимосвязи с положениями статьи 3.3 КоАП РФ это означает, что в данном случае конфискация предмета административного правонарушения является дополнительным административным наказанием и - в силу конструкции самой нормы - всегда назначается вместе с основным административным наказанием в виде административного штрафа. Соответственно, апелляционный суд при принятии постановления по делу учитывает указанные положения и назначает наряду с административным штрафом конфискацию предмета административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Солнце в бокале» по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изменению, со снижением наказания в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции на разлив.

Оснований для применения ст.4.1.1 КоАП РФ в данном случае не имеется, поскольку состав данного правонарушения направлен на угрозу жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района города окружного значения Ноябрьск ЯНАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Солнце в бокале» по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить в части назначения наказания, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Солнце в бокале» удовлетворить в части.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Солнце в бокале» по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей с конфискацией: вина столового полусладкого белого ... производитель ... дата разлива ... федеральная специальная марка № розничная цена ... за ... напитка винного ... производитель ... дата розлива ... федеральная специальная марка № розничная цена ... за ... л., напитка винного ... производитель ... дата розлива ДД.ММ.ГГГГ федеральная специальная марка № розничная цена ... за ... л, вина столового полусладкого красного ... производитель ... дата розлива ДД.ММ.ГГГГ федеральная специальная марка № розничная цена ... за ... л., вина столового полусладкого красного «...», производитель ..., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ федеральная специальная марка № розничная цена ... рублей за ... л., вина столового сухого красного «...», производитель ... дата розлива ДД.ММ.ГГГГ года, федеральная специальная марка №, розничная цена ... рублей за ... л., вина столового сухого красного «...», производитель ... дата розлива ДД.ММ.ГГГГ г., федеральная специальная марка № розничная цена ... рублей за ... л..

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись. Шабловская Е.А.

Копия верна.

Судья Шабловская Е.А.

Секретарь: