Решение № 2-270/2019 2-270/2019~М-158/2019 М-158/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело № 2-270/2019

УИД 32RS0028-01-2019-000400-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Сидориной О.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прохорец ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит зачесть в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы: с 10.10.2011 по 15.10.2011 – нахождение на курсах повышения квалификации; с 14.08.2012 по 20.08.2012, с 14.08.2013 по 20.08.2013, с 15.08.2014 по 21.08.2014, с 10.08.2015 по 16.08.2015, с 14.08.2016 по 20.08.2016, с 15.08.2017 по 21.08.2017, с 15.08.2018 по 21.08.2018 – нахождение в дополнительном оплачиваемом отпуске вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Требования мотивирует тем, что 28.12.2018 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. В назначении пенсии ей было отказано, ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии спорные периоды, аргументировав свои доводы тем, что включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено законодательством. Считает данное решение незаконным, так как в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. Кроме того в соответствии с Трудовым кодексом РФ работодателем истцу предоставлялись ежегодные дополнительные отпуска с сохранением места работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе города Стародуб Брянской области (далее по тексту – УПФР), ФИО2 против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что истец 28.12.2018 обратилась за назначением пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ей было отказано в связи с отсутствием у нее на момент обращения необходимых 25 лет стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Из специального стажа истца были исключены периоды курсы повышения квалификации, периоды нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. За периоды дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1, страховые взносы не уплачиваются. Таким образом, периоды дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не могут быть учтены как в страховом стаже, так и в стаже на соответствующих видах работ. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ФИО1 с 06.09.1993 по 31.08.1996 работала воспитателем Елионской спецшколы-интерната, с01.09.1996 по настоящее время работает учителем ГБОУ «Елионская школа-интернат».

В судебном заседании установлено, что 29.12.2019 истец обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением № от 17.01.2018 г. в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Согласно указанному решению ответчик признает наличие у ФИО1 специального стажа в размере 24 года 02 месяца 14 дней.

Из специального стажа истца ответчиком необоснованно исключен период её нахождения на курсах повышения квалификации: с 10.10.2011 по 15.10.2011 со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года.

Данный вывод УПФР суд находит несостоятельным, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

В указанные периоды истец трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказом работодателя.

Кроме того, суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 14.08.2012 по 20.08.2012, с 14.08.2013 по 20.08.2013, с 15.08.2014 по 21.08.2014, с 10.08.2015 по 16.08.2015, с 14.08.2016 по 20.08.2016, с 15.08.2017 по 21.08.2017, с 15.08.2018 по 21.08.2018 по следующим основаниям.

В силу требований ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 с 02.02.1991 зарегистрирована по месту жительства и проживает в <...>, с 06.09.1993 года по настоящее время работает в ГБОУ «Елионская школа-интернат».

На основании Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" <...> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Перечисленные дополнительные отпуска предоставлялись истцу приказами работодателя, истец в указанные периоды трудовых отношений с работодателем не прерывала.

Кроме того, согласно абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в п.4 данных Правил, включаются периоды ежегодных дополнительных отпусков независимо от оснований их предоставления.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца в указанных отпусках подлежат включению в ее специальный стаж.

Учитывая изложенное, исковые требования, заявленные ФИО1, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прохорец ФИО7 удовлетворить.

Включить в стаж работы Прохорец ФИО8, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с 10.10.2011 по 15.10.2011, с 14.08.2012 по 20.08.2012, с 14.08.2013 по 20.08.2013, с 15.08.2014 по 21.08.2014, с 10.08.2015 по 16.08.2015, с 14.08.2016 по 20.08.2016, с 15.08.2017 по 21.08.2017, с 15.08.2018 по 21.08.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Геращенко

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2019.