Решение № 2-2927/2020 2-2927/2020~М-2380/2020 М-2380/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-2927/2020

Дело № 2-2927/2020


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Довгалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации г. Хабаровска о возложении обязанностей. В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Индустриального района г. Хабаровска проведена проверка по вопросу полноты выполнения органом местного самоуправления мероприятий по выявлению заброшенных, бесхозяйных, недостроенных объектов промышленности, коммунальной и строительной инфраструктуры, внесению таких объектов в реестр, ведение которого предусмотрено распоряжением Правительства Хабаровского края от 16.09.2015 № 633-рп. Проверочными мероприятиями выявлен на поднадзорной территории объект – монолитный гаражный комплекс в границах улиц <адрес>. По сведениям Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, а также Хабаровского краевого центра государственной кадастровой оценки и учета недвижимости право собственности по указанному объекту не зарегистрировано. Указанному участку присвоен кадастровый №, местоположение которого определено как <адрес> (земли гаражной постройки), граница участка не определена. Проверка показала, что указанный объект не охраняется, отсутствует ограждение, не законсервирован, имеет свободный доступ неопределенного круга лиц. Данные факты увеличивают вероятность чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением сооружения, угрожают жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию города Хабаровска в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества: по <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, просит обязать администрацию города Хабаровска в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества: монолитный гаражный комплекс в границах улиц <адрес>.

Определением суда от 29 июня 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ответчиком представлены возражения на исковое заявление, согласно которых надлежащим ответчиком по делу является Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска. Спорный объект является руинированным. Руинированные объекты, а также брошенные недостроенные объекты, строительство которых осуществлялось без разрешительной документации, не являются объектами государственного кадастрового учета и соответственно не могут быть поставлены на учет в регистрирующем органе как бесхозяйные объекты. Указывает на невозможность выполнения обязанности по постановке на государственный кадастровый учет в двухмесячный срок. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с подпунктами 4 и 8 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательство Российской Федерации.; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поседения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества тем самым в определенной степени создать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Таким образом, Администрация г. Хабаровска, как орган местного самоуправления, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объекта – монолитный гаражный комплекс в границах улиц <адрес>, являющихся недвижимыми вещами, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 29.12.1975 № 1029, за отделом внутренних дел Индустриального райисполкома закреплен в бессрочное пользование фактически занимаемый земельный участок площадью 0,86 га в <адрес>.

Решением исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 08.09.1980 № 647 Управлению капитального строительства горисполкома (застройщику) предоставлен в бессрочное пользование для строительства 4-этажного здания централизованных бухгалтерий земельный участок площадью 0,2 га в <адрес>.

Согласно решению Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от 16.05.1988 № 166/20, Управлению капитального строительства горисполкома согласовано проектирование одноэтажного здания жилищно-эксплуатационного участка на земельном участке площадью 0,15 га в <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что зарегистрированные права на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1012,69 кв.м., отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

В соответствии с п.п. 2, 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Индустриального района г. Хабаровска, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

Таким образом, поскольку указанный выше объект - монолитный гаражный комплекс в границах улиц <адрес> до настоящего времени не зарегистрирован надлежащим образом в качестве бесхозяйных недвижимых объектов, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г. Хабаровска в полном объеме.

Принятие бесхозяйных недвижимых вещей на учет в уполномоченном органе осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

В соответствии с ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определяя срок исполнения обязанности суд, учитывает законодательно закрепленный порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, считает разумным срок один год для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Индустриального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Хабаровска о возложении обязанностей - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Хабаровска в срок один год со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи объекта недвижимого имущества: монолитный гаражный комплекс в границах улиц <адрес>

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 03.08.2020.