Постановление № 5-163/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 5-163/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 мая 2020 года г. Батайск

Судья Батайского городского суда Ростовской области Харьковский Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев поступившие из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО1 находился в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (Управлением Роспотребнадзора) ФИО1 выдано предписание о нахождении в режиме самоизоляции в течение 14 дней с ДД.ММ.ГГГГ под непрерывным медицинским наблюдением по месту проживания: <адрес>.

В нарушение выданного предписания ДД.ММ.ГГГГ в период с 11.20 по 11.50 часов ФИО1 при проверке по месту жительства не находился, а был по адресу: <адрес>, вблизи реки, где пасутся лошади, чем допустил невыполнение предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, и нарушил ч. 1 ст. 33, ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», СП 3.1/3.2146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

По результатам изучения материалов КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, поступивших из ОМВД России по <адрес>, ввиду нарушения ФИО1 предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Роспотребнадзора в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановления, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в статье 10 Федерального закона № 52-ФЗ. В части, касающейся эпидемии новой коронавирусной инфекции, такие санитарные правила, закреплены в постановлении Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и № 9, изданном в соответствии с частью 2 статьи 50 и статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения».

Предписания в соответствии со статьей 51 указанного Федерального закона устанавливаются должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор). В них могут быть определены требования не выходить из дома, соблюдать режим самоизоляции за исключением отдельных предусмотренных случаев.

Применительно к периоду угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежат лица, не соблюдающие режим полной самоизоляции относящиеся к «группе риска»:

- так, п.п. 2.1-2.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 граждане прибывшие из-за границы обязаны сообщать о своем возвращении, с указанием места проживания….., выполнять требования полной изоляции сроком на 14 дней,

- лица, заболевшие коронавирусом, контактировавшие с заболевшими или иные лица которых обязали по предписанию (постановлению) или требованию органа (должностного лица) Роспотребнадзора, врача или иного должностного лица уполномоченного принимать решение в области санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований соблюдать самоизоляцию на определенный срок,

- третья группа лиц – уклоняющиеся от изоляции их в «Обсерватор» или больнице.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, а так же уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что в тот день, он вынуждено покинул место жительства, поскольку ездил к себе на ферму кормить животных.

Согласно рапорту инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ им совместно с инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО2 выявлен факт нарушения самоизоляции гражданином ФИО1, который в нарушение выданного ему предписания во время проверки его месту жительства дома не находился, ездил на пастбище к своим лошадям.

Помимо указанного рапорта вина ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, копией предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ №, копией Ф1 ФИО1, фототаблицей и другими материалами дела об административном правонарушении, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывает.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет установить факт совершения правонарушения и вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Решая вопрос о виде административного наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15.000 /пятнадцать тысяч/ рублей, в доход государства.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена судье, вынесшему постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что, в силу ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с четом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Перечисление административного штрафа осуществить по следующим реквизитам:

р/с <***>,

Получатель: УФК по Ростовской области (Управления Роспотребнадзора по Ростовской области л/04581788120),

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону,

ИНН <***>,

КПП 616701001,

БИК 046015001,

код ОКТМО 60701000,

КБК 14111601061010003140,

наименование платежа: административный штраф

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Харьковский

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.