Решение № 2-4123/2021 2-4123/2021~М-2078/2021 М-2078/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-4123/2021

УИД74RS0002-01-2021-002750-61

Дело № 2-4123/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 07 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Шваб Л.В., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Областной центр диагностики и консультирования» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Областной центр диагностики и консультирования» (далее по тексту – ГБОУ ОЦДиК) об отмене приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о наложении дисциплинарных взысканий в виде замечания и лишения премии, приказа № <данные изъяты> от 26 ДД.ММ.ГГГГ года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., почтовых расходов в размере 220 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 5 000 руб., с учетом увеличения исковых требований просил также признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, объявленное ему приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 133-134).

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года между истцом и ответчиком заключен трудовой договор, на основании которого ФИО1 принят на должность заместителя директора по АХЧ. Ему установлен испытательный срок три месяца. За нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в несоблюдении п.п. 3.2.2, 3.2.6, 3.2.11 Правил внутреннего трудового распорядка и п.п. 1.6, 2.5, 3.6, 3.25, 3.27, 3.29 должностной инструкции заместителя директора по АХЧ, приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания с лишением премии в первом квартале ДД.ММ.ГГГГ года. Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение п.п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.11 Правил внутреннего трудового распорядка, п.п. 3.15, 3.16, 3.28, 4.3 должностной инструкции заместителя директора по АХЧ, выразившемся в бездействии по устранению причин, создающих угрозу жизни и здоровью обучающихся, и нарушении трудовой дисциплины. Приказом № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года также наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания в связи с нарушением п. 3.2 Устава ГБДОУ ОЦДиК (изменения № 5), п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка. С данными приказами истец не согласен, считает, что должностных обязанностей не нарушал, установленная законом процедура проверки работодателем не соблюдена, не учтены тяжесть проступков и обстоятельства, при которых они были совершены, предшествующее поведение работника и его отношение к труду.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года по распоряжению № <данные изъяты> он должен был составить план по обеспечению горюче-смазочными материалами (далее по тексту – ГСМ) ДД.ММ.ГГГГ года, однако контракт был заключен только в феврале. План работы на ДД.ММ.ГГГГ год он также не составил, поскольку полагал, что письменный план составлять он не должен. На рабочем месте в указанные дни он отсутствовал в связи с тем, что отвозил платежные документы в ресурсоснабжающую организацию. На совещании ДД.ММ.ГГГГ года не присутствовал, поскольку не был назначен ответственным лицом за проведение Форума. О том, что электросети и теплосети находятся в плохом состоянии, он поставил в известность директора Центра.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что приказы о наложении дисциплинарных взысканий №№ <данные изъяты> были вынесены с нарушением трудового законодательства, поскольку у истца не были отобраны объяснения, вина ФИО1 в совершении проступков не доказана. Не представлено доказательств того, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 должен был присутствовать на совещании, поскольку его фамилия не указана в качестве ответственного лица, в связи с чем не было оснований для привлечения его к административной ответственности.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала. Представила отзыв на исковое заявление, где указала, что ФИО1 принят в ГБОУ ОЦДиК на должность заместителя директора по АХЧ ДД.ММ.ГГГГ с испытательным сроком <данные изъяты> месяца. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было дано задание подготовить план работы структурного подразделения на ДД.ММ.ГГГГ год и представить его на согласование директору Центра в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, однако истец план работы административно-хозяйственно части не представил вплоть до ДД.ММ.ГГГГ года, когда ему повторно был установлен срок для представления на согласование плана до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 план работы директору не представил, чем нарушил п.п. 3.2.2, 3.2.11 Правил внутреннего трудового распорядка, п.п.1.6 и 3.6 Должностной инструкции заместителя директора по АХЧ. Кроме того, истец в срок до ДД.ММ.ГГГГ года не заключил контракт с топливоснабжающей организацией по предоставлению нефтепродуктов для осуществления перевозок на следующий месяц. Срок предоставления расчета затрат на горюче-смазочные материалы ежемесячно до <данные изъяты> числа текущего месяца. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 представил директору служебные записки об изношенности электропроводки и системы теплоснабжения ГБОУ ОЦДиК, что, с его слов, угрожает жизни и здоровью обучающихся воспитанников Центра, их родителей, сотрудников и посетителей. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было дано распоряжение предоставить перечень мер и предложений по устранению выявленных проблем состояния электропроводки и системы теплоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, однако к указанной дате данная информация истцом не представлена. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 представил только сметы на выполнение работ, которые не содержали обоснования необходимости проведения указанных в смете работ: не указана организация-разработчик сметы, отсутствует техническое задание с дефектной ведомостью, не определены сроки и объемы работ, смета составлена в базисных ценах на ДД.ММ.ГГГГ года без расчета договорной цены с индексом удорожания на апрель 2021 года, не представлены дополнительно два аналогичных расчета, согласно п.п. 4, 5 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» для определения наименьшей цены и дальнейшего заключения договора на выполнение работ. На ДД.ММ.ГГГГ года заместителем директора по АХЧ не предприняты меры по замене наиболее аварийных участков электропроводки, установке выключателей, которые должны быть выполнены в ДД.ММ.ГГГГ года согласно дорожной карте, разработанной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года он отсутствовал на рабочем месте без согласования с директором. Срок издания приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности соответствует Трудовому кодексу РФ, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года находился на бюллетене (л.д. 79-85).

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, доводы ФИО3 поддержал, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что он был включении в состав комиссии по проверке исполнения ФИО1 должностной инструкции. ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 закончился больничный, ДД.ММ.ГГГГ года состоялось заседание комиссии, на котором присутствовал ФИО1 Он был ознакомлен с протоколом заседания комиссии и с актом проверки, копии названных документов ему были вручены. Истец с актом проверки был не согласен.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 был ознакомлен с составом комиссии, ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на заседании комиссии, давал объяснения.

Свидетель ФИО7 пояснил, что в ГБОУ ОЦДиК все отчеты и планы работы сдаются в письменном виде. План мероприятий на месяц размещается на информационном стенде. На заседании комиссии было решено привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности, последний был ознакомлен с протоколом заседания комиссии и с актом проверки.

Свидетель ФИО8 пояснила, что в ГБОУ ОЦДиК каждый понедельник проводятся совещания, на которых обсуждается недельный план работы. Каждое структурное подразделение Центра к <данные изъяты> числу текущего месяца готовит план работы, который после согласования размещается на стенде и на сайте Организации. ФИО1 знал о том, что он должен представлять на согласование план работы подразделения.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ года проводилось совещание по подготовке к Форуму. ФИО1 на совещании не присутствовал, хотя о его проведении был извещен еще ДД.ММ.ГГГГ года. Помещения к Форуму, проведению мастер-классов истец не подготовил.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 принят на должность заместителя директора по АХЧ с испытательным сроком три месяца (л.д.20).

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с названным Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии с ч.1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнение работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего распорядка, должностных инструкций, положений, приказов, работодателя, технических правил и т.п.).

В силу ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Обязанность доказывать законность применения дисциплинарного взыскания возложена на работодателя. При этом работодателю необходимо представить доказательства, подтверждающие, что совершенное работником нарушение действительности имело место, а также то, что были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком был издан приказ № <данные изъяты> на основании которого истцу за нарушение п.п. 3.2.2, 3.2.6, 3.2.11 Правил внутреннего трудового распорядка и п.п. 1.6, 2.5, 3.6, 3.25, 3.27, 3.29 должностной инструкции заместителя директора по АХЧ применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Согласно пунктам 3.2.2, 3.2.6, 3.2.11 Правил внутреннего трудового распорядка работники Центра обязаны соблюдать дисциплину труда – вовремя приходить на работу, строго соблюдать установленную продолжительность рабочего времени, своевременно и точно выполнять приказы и распоряжения, в том числе устные (п. 3.2.2). Незамедлительно сообщать директору о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью обучающихся, воспитанников, работников Центра, сохранности имущества (п. 3.2.6). Осуществлять своевременное, полное и правильное ведение необходимой документации. Предоставлять отчеты по форме, установленной для данного вида отчетов директором Центра, своему непосредственному руководителю по его требованию на основании принимаемых в Центре локальных актов, о допущенных ошибках и исправлении их (3.2.11).

Согласно должностной инструкции заместителя директора по административно-хозяйственной части в своей деятельности заместитель директора по АХЧ обязан руководствоваться, в том числе Правилами внутреннего трудового распорядка, приказами и распоряжениями директора Центра (п. 1.6). Согласно должностной инструкции ФИО1 должен организовывать административно-хозяйственную деятельность Центра, руководить ею и контролировать развитие данной деятельности (п. 2.1); обеспечивать режим здоровых и безопасных условий труда и получения образования (п. 2.4), осуществлять руководство сотрудниками, находящимися в непосредственном подчинении (п. 2.4), а также контролировать хозяйственное обслуживание, надлежащее состояние зданий, помещений и территорий Центра (п. 2.5).

В соответствии с п. 3.6 Инструкции заместитель директора по АХЧ должен составлять план по совершенствованию и развитию материально-технической базы Центра на год с учетом финансирования.

Согласно п.п. 3.24, 3.25 Должностной инструкции должен принимать меры по заключению хозяйственных договоров на техническое обслуживание, оснащение, а также ремонт Центра. Контролировать качество и своевременность выполнения договорных работ, организовывать выдачу проектно-сметной и другой технической документации. Составлять отчетность и вести документацию по закрепленному участку работы (п. 3.27), выполнять правила по охране труда и пожарной безопасности (п. 3.28), представлять на рассмотрение директору Центра предложения по вопросам своей деятельности (п. 4.3).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, законных распоряжений директора и иных локальных нормативных актов, должностной инструкции заместителя директора по АХЧ, в том числе за неиспользование прав, предоставленных настоящей инструкцией, заместитель директора по АХЧ несет дисциплинарную ответственность (п. 5.1).

Заместитель директора по АЧХ самостоятельно планирует свою работу на каждый учебный год и каждый календарный месяц. План работы утверждает директор Центра не позднее пяти дней с начала планируемого периода (п. 6.2). В течение 10 дней по окончании календарного и учебного года заместитель директора по АХЧ обязан представить директору письменный отчет о своей деятельности (п. 6.3) (л.д.40-42).

Согласно Распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ года на истца была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года представить план работы на ДД.ММ.ГГГГ год по представленной схеме; с целью рационального использования ГСМ при осуществлении перевозов представить расчет затрат на ГМС на следующий месяц (срок исполнения ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца); предоставить отчет расходования ГСМ ежемесячно до последнего дня текущего месяца. С распоряжением истец был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.16).

Из пояснений истца, данных им в судебном заседании, следует, что он действительно не составлял планы работы, на год и на текущий месяц, поскольку полагал, что достаточно устно уведомить директора Центра о планируемых мероприятиях.

В связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей ФИО1 ИДД.ММ.ГГГГ года уведомлен о расторжении трудового договора в связи с неудовлетворительными результатами испытания. С уведомлением истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 11). Однако ФИО1 не был уволен с занимаемой должности.

16 февраля 2021 года истцу предложено в течение двух рабочих дней представить письменные объяснения по факту несвоевременного представления плана работы, не представления расчета затрат ГСМ, некачественно выполненного ремонта теплотрассы (л.д.13).

В связи с ненадлежащим исполнением своих трудовых обязанностей, выразившихся в нарушении распоряжения № ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. К нему не применены меры поощрительного характера в 1 квартале 2021 года. С приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.22).

В процессе рассмотрения дела ответчиком был подтвержден тот факт, что вмененные истцу работодателем согласно приказу № ДД.ММ.ГГГГ года действия имели место. У ФИО1 были отобраны объяснения, что им самим не оспаривалось.

Также достоверно подтверждено то обстоятельство, что данные действия явились следствием ненадлежащего исполнения истцом своих служебных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях истца дисциплинарного проступка.

Процедура применения данного взыскания работодателем не нарушена.

Приказом № 72 от 26 марта 2021 года за нарушение п.п. 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.11 Правил внутреннего трудового распорядка и п.п. 13.15, 3.16, 3.28, 4.3 должностной инструкции заместителя директора по АХЧ истец привлечен к дисциплинарной ответственности с применением дисциплинарного взыскания в виде выговора.

ДД.ММ.ГГГГ года инспектором по кадрам ФИО5 составлены докладные записки, согласно которым ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовал на рабочем месте с <данные изъяты>, в нарушение п. 3.16 Должностной инструкции не подготовил перечень мер и предложений по устранению недостатков освещения, отопления, вентиляционных систем, электро-, водо-, теплоснабжения (л.д.24, 43, 44).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 направлено требование о предоставлении письменного объяснения о причинах не предоставления перечня мер по устранению выявленных проблем изношенности электросетей; предложено предоставить перечень мер по устранению выявленных проблем, установлен срок – ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ года директором Центра ФИО3 составлена служебная записка о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей заместителем директора ФИО1 (л.д.14), выразившемся в том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставил директору Центра служебные записки №№ <данные изъяты> об изношенности электропроводки и системы теплоснабжения ГБОУ ОЦДиК, ему было в устной беседе дано распоряжение предоставить перечень мер и предложений по устранению выявленных проблем в срок до ДД.ММ.ГГГГ однако к указанному времени истец такую информацию не предоставил; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отсутствовал на рабочем месте на территории Центра с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов без предварительного согласования с непосредственным руководителем. Заявление об отсутствии истец предоставил директору ДД.ММ.ГГГГ то есть позже обозначенного в заявлении срока; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к директору с просьбой отпустить его с работы в <данные изъяты> забрать счета на оплату дизельного топлива, однако согласно должностной инструкции и циклограмме труда заметсителя директора по АХЧ данный вид работ не входит в его функциональные обязанности, и, кроме того, на указанное время ФИО1 имел иное поручение директора, между тем ФИО1 покинул здание и территорию Центра в <данные изъяты> согласно данным электронное пропускной системы. Кроме того, ФИО1 не предоставил планы работы на январь, февраль и ДД.ММ.ГГГГ года. В циклограмме труда на <данные изъяты> год, предоставленной ФИО1 директору ДД.ММ.ГГГГ указаны виды работ, не соответствующих должностным обязанностям заместителя директора по АХЧ. В связи с чем издан приказ № <данные изъяты> о проведении служебной проверки в отношении заместителя директора по АХЧ ФИО1 (л.д.23, 10).

По результатам служебной проверки ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт, согласно которому установлены факты нарушения ФИО1 должностных обязанностей и Правил внутреннего трудового распорядка. Принято решение о применении к истцу дисциплинарного взыскания. ФИО1 с протоколом заседания комиссии и с актом служебной проверки ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-9, 18-19).

Доводы истца о надлежащем исполнении служебных обязанностей суд признает несостоятельными, поскольку служебные записки, поданные истцом директору Центра, свидетельствуют лишь о том, что им было установлено, что электропроводка находится в аварийном состоянии и не соответствует нормам пожарной безопасности, однако не содержат в себе каких-либо предложений по ее ремонту и приведению в рабочее состояние (л.д. 176, 177).

ДД.ММ.ГГГГ года Приказом № <данные изъяты> к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Истец с приказом ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21).

Таким образом, суд приходит к выводу, что данные действия также явились следствием ненадлежащего исполнения истцом своих служебных обязанностей, действия истца образуют дисциплинарный проступок.

Процедура применения данного взыскания работодателем также не нарушена.

ДД.ММ.ГГГГ года приказом № <данные изъяты> к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка. Истец ознакомлен с приказом ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.137).

Суд также не находит оснований для отмены данного приказа по следующим основаниям:

Так, ДД.ММ.ГГГГ года директором ФИО3 у ФИО1 затребованы письменные объяснения о нарушении им ДД.ММ.ГГГГ года п.п. 3.2.1, 3.2.2 Правил внутреннего трудового распорядка, об отсутствии истца на совещании ДД.ММ.ГГГГ года. В объяснительной ФИО1 указал, что он занимался другой работой, а директор, которая видела его в <данные изъяты> не сказала ему о том, что он должен пойти на совещание (л.д.135).

Согласно докладной от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 как заместитель по АХЧ был назначен ответственным за подготовку актового зала и кабинетов для проведения Форума, однако свои обязанности он не исполнил, в связи с чем работу по подготовке актового зала к проведению Форума проводили ФИО9, ФИО10, ФИО11

Довод истца о том, что поскольку он не включен в список лиц, ответственных за проведение мероприятия, он и не должен был принимать участия в совещании ДД.ММ.ГГГГ года, суд признает несостоятельным, поскольку согласно плану работы на ДД.ММ.ГГГГ года в плане указаны лица, ответственные за проведение конкретного мероприятия, что никак не свидетельствует о том, что только они должны присутствовать на совещании.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все дисциплинарные взыскания наложены на истца обоснованно, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 к удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Областной центр диагностики и консультирования» об отмене дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья Л.В. Шваб

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года