Решение № 2А-1216/2019 2А-1216/2019~М-945/2019 М-945/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-1216/2019

Дело № 2а-1216/2019

36RS0001-01-2019-001686-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего Примаковой Т.А.,

при секретаре Калаевой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 11.01.2019г. № б/н,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени, указав, что согласно сведениям об имуществе, поступившим из органов Госрегистрации, ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер ........., площадью 63.20, дата регистрации 01.01.1999 г.

Ответчик обязан был заплатить налог на имущество за 2015 г. в сумме 5481,00 руб., за 2016 г. в сумме 1657,00 руб., согласно налоговому уведомлению от 30.11.2017 г. № ...... В установленный срок уплачен налог на имущество за 2015 год только в сумме 1096,00 руб. В связи с неуплатой налога инспекция направила требование о погашении задолженности по налогу на имущество за 2015 г. в сумме 4385 руб., за 2016 г. в сумме 1657, 00 руб., по пени по налогу на имущество в сумме 19,84 руб. Однако в указанный срок задолженность не была погашена. 24.05.2018 г. Снесарев уплачен налог на имущество за 2015 г. только в сумме 2753,00 руб.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество за 2015 г. в размере 1632,00 рублей, за 2016 год в сумме 1657,00 руб., пени за период с 15.02.2018 г. по 20.02.2018 в размере 6,30 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении требований отказать, поскольку задолженности по налогу на имущество не имеет, с перерасчетом задолженности налога на имущество в сторону увеличения не согласен, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

То есть законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 408 НК РФ).

Решением Воронежской городской Думы от 19.11.2014 N 1660-III

"О налоге на имущество физических лиц", на основании которого был начислен налог на имущество за 2015 год, были утверждены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве собственности на каждый из таких объектов), согласно приложению.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер ........., площадью 63,20 кв.м. Также ФИО2 является собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

ФИО2 был начислен налог на имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, за 2015 г. в размере 1096 руб., что подтверждается налоговым уведомлением № ..... от 10.10.2016 г. Налог был уплачен 21.12.2016 г. в размере 1096 руб., что подтверждается чеком-ордером и не оспаривается сторонами.

Далее налоговым органом в соответствии со ст. 52 Налогового Кодекса РФ был произведен перерасчет налога за 2015 г. в связи с применением налоговой ставки 1,5% в соответствии с п.2 Решения Воронежской городской Думы от 19.11.2014 года № 1660- III «О налоге на имущество физических лиц» согласно приложению. Размер налога, подлежащего уплате по указанной квартире, составил за 2015 г. 5481 руб. В этом же уведомлении был начислен налог за 2016 г. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО2 было направлено налоговое уведомление о перерасчете налога

№ ..... от 30.11.2017 г. со сроком уплаты до 07.02.2018 г.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налогоплательщиком налог не был уплачен в полном объеме в установленный срок, в отношении него налоговым органом было выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № ..... по состоянию на 21.02.2018г., в соответствии с которым ответчик обязан был уплатить задолженность по налогу на имущество за 2015 год в сумме 4385,00 рублей, за 2016 год в сумме 1657,00 руб., пени в размере 19,84 руб. в срок до 23.04.2018 года.

Однако в срок, указанный в требовании, ответчиком задолженность не была погашена. 24.05.2018 года им уплачен налог на имущество за 2015 год в сумме 2753,00 руб.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии сзаконодательствомоб административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

22.10.2018 года мировым судьей судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО2 задолженности по налогу на имущество за 2015, 2016 г. в сумме 3289,00 рублей, пени за период с 08.02.2018 года по 20.02.2018 года в сумме 6,30 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №4 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области от 06.12.2018 года указанный судебный приказ отменен.

С данным исковым заявлением ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в суд 05.06.2019 года.

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, в рассматриваемом случае, не пропущен, то есть в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Согласно расчету, представленному истцом, сумма задолженности в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц составляет за 2015 год в сумме 1632,00 рублей, за 2016 год в сумме 1657,00 рублей, пени за период с 15.02.2018 года по 20.02.2018 год в сумме 6,30 рублей.

Расчет налога и пени, представленный административным истцом, судом проверен.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в полном объеме.

Довод ФИО2 о том, что ставка налога на имущество физических лиц должна определяться без учета инвентаризационной стоимости того объекта, от уплаты налога на который он освобожден как пенсионер, основан на неверном толковании норм права.

Решением Воронежской городской Думы от 19.11.2014 N 1660-III "О налоге на имущество физических лиц" утверждены ставки налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. Суммарная инвентаризационная стоимость - это сумма инвентаризационных стоимостей недвижимости, которая расположена на территории одного муниципального образования. При суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения свыше 1000 тыс. руб. до 1500 тыс. руб. ставка налога составляет 1,5 %. Указанная ставка и была применена налоговым органом при перерасчете налога.

Довод административного ответчика о том, что согласно ст. 52 Налогового Кодекса РФ запрещается перерасчет налога, если он влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанного налога, не может быть принят судом во внимание исходя их следующего.

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", которым статья 52 названного Кодекса дополнена пунктом 2.1, запрещающим перерасчет земельного налога, если он влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанного налога.

Приведенные положения пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяются на рассматриваемые спорные правоотношения, поскольку исходя из содержания абзаца первого указанного пункта, правовое значение для начала его применения имеет момент направления налогоплательщику налогового уведомления, с календарным годом направления которого, законодатель связывает возможность осуществления перерасчета сумм ранее исчисленных налогов не более чем за три налоговых периода.

Налоговое уведомление о перерасчете налога № ..... от 20.11.2017 г. направлено в адрес административного ответчика 05.12.2017 г., то есть до вступления в законную силу Федерального закона от 03 августа 2018 года N 334-ФЗ "О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

Помимо указанного, данный Федеральный закон, которым статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1, улучшающим положение налогоплательщиков, не предусматривает его обратную силу, что также исключает возможность его применения в рамках настоящего административного спора в силу пункта 4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальнымзаконодательствомРоссийской Федерации изаконодательствомоб административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальнымзаконодательствомРоссийской Федерации изаконодательствомоб административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, составит 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1632 руб. 00 коп., за 2016 год в размере 1657 руб. 00 коп., пени за период с 15.02.2018 г. по 20.02.2018 г. в размере 6 руб. 30 коп., а всего 3295 руб. 30 коп.

Взыскать со ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.А. Примакова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 августа 2019 года