Решение № 2А-199/2017 2А-199/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-199/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года пгт Камское Устье

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Гаязова,

с участием помощника прокурора И.Н. Каюмова,

с участием представителя Исполнительного комитета муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского района РТ» ФИО1,

представителя Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2,

при секретаре А.Р. Хабибулловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» о понуждении устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о понуждении устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения к исполнительному комитету муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан», мотивировав его тем, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства безопасности дорожного движения в деятельности исполнительного комитета муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» установлено, что в селе Варварино и Азимово-Курлебаш Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан для подвоза школьными автобусами учащихся. При этом, отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса». Просит обязать исполнительный комитет муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» оборудовать в селе Варварино и Азимово-Курлебаш дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса».

В судебном заседании помощник прокурор И.Н. Каюмов исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» заявленные требования признал.

Представитель третьего лица Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» заявленные требования признал.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.15 Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в числе прочих, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно п.5.3.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования.

В соответствии с п.5.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования» остановочные пункты общественного пассажирского транспорта (остановочные пункты) для организации ожидания, высадки, посадки пассажиров маршрутных транспортных средств оборудуются на дорогах с регулярным движением маршрутных транспортных средств в местах промежуточных остановок на маршруте следования. Остановочный пункт на участках дорог в пределах населенных пунктов должен состоять, в том числе из: остановочной площадки, посадочная площадка; заездной карман и т.д. Также в остановочных павильонах должны быть установлены скамья и урна для мусора. Остановочные пункты оборудуют дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256, которые применяют по ГОСТ Р 52290. Павильон должен быть надежно закреплен и быть устойчивым к опрокидыванию.

Пунктом 5.6.23 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 120-ст, дорожный знак 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» применяют для обозначения остановочных пунктов соответствующих видов маршрутных транспортных средств. Знаки должны быть двусторонними. Односторонние знаки допускается применять вне населенных пунктов на участках дорог с разделительной полосой, на которых отсутствует движение пешеходов вдоль дорог. Знаки 5.16 устанавливают в начале посадочной площадки. При наличии на остановочном пункте павильона допускается устанавливать знаки на павильоне над его ближайшим по ходу движения краем или на самостоятельной опоре.

Установлено, что помощником прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения исполнительным комитетом муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан», в результате которой выявлено, что из населенных пунтов Варваринского сельского поселения школьными автобусами осуществляется подвоз учащихся образовательных учреждений. При этом отсутствуют дорожные знаки «Место остановки автобуса». Согласно п.5, 7 ст.7 Устава муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исполнительный комитет обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта.

Суд принял признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения существенно нарушают права воспитанников образовательных учреждений.

В силу вышеизложенного, а также при наличии признания иска ответчиком, в соответствии со ст.157 КАС РФ, заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать исполнительный комитет муниципального образования «Варваринское сельское поселение Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан» оборудовать в селах Варварино и Азимово-Курлебаш дорожным знаком 5.16 «Место остановки автобуса».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения суда через районный суд.

Судья: Р.Г. Гаязов