Решение № 2-952/2017 2-952/2017~М-837/2017 М-837/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-952/2017

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-952

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Степановой И.Р.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием представителя истца адвоката Наумкина И.В., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица на стороне ответчика ФИО2, действующую на основании доверенности №/у от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, обязании предоставить в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» <адрес> о признании незаконным отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Ивангородское городское поселение, <адрес>, с разрешенным использованием – индивидуальная жилая застройка, путем подписания соглашения о перераспределении земель, обязании ответчика предоставить в собственность указанный земельный участок путем подписания соглашения о перераспределении земель (л.д.3-7).

В обоснование исковых требований указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, Ивангородское городское поселение, <адрес> года была утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образованного за счет земельного участка истца и смежного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из части земель кадастрового квартала №. Этот участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность путем перераспределения земель, так как земельный участок не включен в зону жилой застройки, а относится к зоне с зелеными насаждениями общего пользования. Однако указанный вопрос был предметом исследования земельной комиссией при утверждении схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Иных препятствий в предоставлении земли не имеется. Участок площадью <данные изъяты> кв.м. находится в фактическом пользовании истца после утверждения схемы, ограничен обрывом, благоустроен ФИО3

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» в судебном заседании иск не признала, представили письменные возражения, указали, что в соответствии с проектом планировки территории ДД.ММ.ГГГГ года территория кадастрового квартала <данные изъяты>, включенная в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, не подлежит процедуре перераспределения под индивидуальное жилищное строительство, так как относится к землям общего пользования – рекреации.

Представитель привлеченного судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица на стороне ответчика Комитета архитектуры и градостроительства администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области дала аналогичные объяснения, указала, что администрация городского поселения при рассмотрении вопроса об утверждении схемы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не сообщила в районную администрацию о наличии утвержденного проекта планировки территории <данные изъяты> года (л.д.38).

Представитель привлеченного судом ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица на стороне ответчика Администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили (л.д.38).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1-3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Частями 2-3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно частям 1, 8, 10 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» за № утверждена схема расположения земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в собственности ФИО3, и земельного участка земель кадастрового квартала №, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель, государственная собственность на которые не разграничена, по адресу: <адрес>, Кингисеппский муниципальный район, <адрес>, территориальная зона «Ж-1» - зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания, утвержден вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальная жилая застройка (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ гола постановлением администрации МО «Город Ивангород Кингисеппского муниципального района Ленинградской области» за №-П было уточнено разрешенное использование земельного участка с разрешенным использованием – зона индивидуальной жилой застройки постоянного проживания - на – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена выездная проверка и натурный осмотр части территории кадастрового квартала № по адресу: <адрес>, <...>. Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ эта часть кадастрового квартала представляет собой бровку обрыва, частично заросшую деревьями лиственных пород (л.д.28).

В результате работы рабочей группы ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка, так как образуемый земельный участок находится на территории, относящейся к землям общего пользования – крутой склон со взрослыми лиственными деревьями. Эта территория не включалась в жилую застройку – в этом месте запроектирована зона земельных насаждений общего пользования. Предложено обратиться в администрацию района для проведения процедуры снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета (л.д.8).

О принятом решении ФИО3 была уведомлена письмом КУМИ МО «Кингисеппский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением районной администрации за № отменено постановление от ДД.ММ.ГГГГ за № об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, образованного из двух участков (л.д.35).

Согласно пункту 13 части 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Таким образом, независимо от того, что к моменту обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность путем перераспределения земель имелась утвержденная схема этого земельного участка, он был постановлен на кадастровый учет, утвержден вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, при наличии утвержденного на ДД.ММ.ГГГГ год проекта планировки территории, где микрорайон Кирпичная Слобода в указанной части территории кадастрового квартала № не был включен в жилую застройку, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., не может быть предоставлен ФИО3 в собственности путем перераспределения земель.

Как указал ответчик в своих возражениях, такое возможно только в случае утверждения нового проекта планировки территории микрорайона Кирпичная Слобода с территориальной зоной Ж-1 – индивидуальное жилищное строительство.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска может быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО3 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в собственность, обязании предоставить в собственность земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья