Решение № 2А-2491/2024 2А-2491/2024~М-1770/2024 М-1770/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-2491/2024

№2а-2491/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Яцуковой А.А.

при секретаре судебного заседания Гаджигайыбовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, Управлению ФССП России по Астраханской области, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица,

установил:

Административный истец ООО «КВГ-Ресурс» обратился в суд с требованиями об оспаривании бездействий должностных лиц службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в адрес Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области <дата обезличена> был направлен исполнительный документ по делу <№> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, госпошлины <данные изъяты>, выданным <данные изъяты>. Данный исполнительный лист был получен Ленинским РОСП г. Астрахани <дата обезличена>, что подтверждается ШПИ <№>. Однако по настоящее время исполнительное производство не возбуждено.

Просит признать незаконным бездействие Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу <№> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5

Обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу <№> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5

Привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ Врио начальника Ленинского РОСП г. Астрахани к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД).

Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получения (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером).

Судом в качестве соответчика привлечено Ленинское РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, произведена замена ненадлежащего ответчика начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО2 на надлежащего ответчика ФИО1

Административный истец ООО «КВГ-Ресурс» о дне, времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, Управление ФССП России по Астраханской области, Ленинское РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области, заинтересованное лицо ФИО3 о дне, времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела. Неявка в судебное заседание административного истца, а также иных лиц участвующих в деле, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела.

Суд, руководствуясь с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Как следует из материалов дела, исполнительный лист серии <данные изъяты><№> по делу <№> от <дата обезличена> в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности по договору займа в размере <данные изъяты>, госпошлины <данные изъяты>, выдан мировым судьей <данные изъяты>

Из искового заявления следует, что истцом в адрес Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области <дата обезличена> был направлен исполнительный документ по делу <№> от <дата обезличена>.

Из ответа Ленинского районного отделения судебных приставов г. Астрахани УФССП России по Астраханской области следует, что при мониторинге системы АИС ПК «Судебный пристав», установлено, что в отношении ФИО5 исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ООО «КВГ-Ресурс», на исполнении отсутствует. Вышеуказанный исполнительный документ в системе АИС ПК «Судебный пристав» не зарегистрирован.

Согласно статье 30 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Анализируя положения приведенных правовых актов, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старший судебный пристав осуществляет контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

Поскольку Ленинское районное отделение не получало от взыскателя исполнительный документ, то основания для признания незаконным действий (бездействия) административного ответчика в пределах заявленных требований у суда отсутствуют.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку при рассмотрении спора не представлено доказательств нарушения ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1 прав и интересов административного истца, то отсутствуют основания для признания незаконными его действий (бездействия). Также суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с рассматриваемым административным иском.

Административный истец обратился в суд с иском 27.04.2024.

Согласно статье 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержит и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующий порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Так, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку истец ссылается на то, что исполнительный документ им направлен в адрес ответчиков 09.01.2024 и получен ими 18.01.2024, то с указанного срока начинается течение срока на обращение в суд. Из указанного следует, что пропуск срока на обращение в суд в данном случае является существенным, стороной административного истца не сообщено суду сведений, которые могли являться основанием для его восстановления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «КВГ-Ресурс» в ходе рассмотрения спора не было представлено допустимых доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно оспорить бездействия судебного пристава-исполнителя по указанным в административном иске основаниям.

В связи с чем, совокупности обстоятельств, установленных пунктом 1 части 9 статьи 226, пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для признания незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «КВГ-Ресурс» к ВРИО начальника Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области ФИО1, Управлению ФССП России по Астраханской области, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП по Астраханской области об оспаривании бездействия должностного лица– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2024 года.

Судья: А.А. Яцукова