Постановление № 5-107/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-107/2020

Дело № 5-107/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2020 г. г. Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Пенчукова Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты>,

установил:

29 февраля 2020 г. в 16 час. 20 мин. с территории России в зону таможенного АПП «Логачевка-Пески» Белгородской таможни въехал автомобиль марки KIA SPORTAGE.SL.SLS, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перемещаемый гражданином <данные изъяты> ФИО3. В ходе проведения таможенного досмотра легкового автомобиля в его салоне был обнаружен нож с деревянной рукоятью в кожаном чехле черного цвета с изображением на нем в виде герба федеральной службы безопасности и аббревиатуры на лезвии ножа «Федеральная Служба Безопасности», «ФСБ России», а также изображения герба ФСБ, и патроны в количестве 20 шт.

Согласно заключений таможенного эксперта от 27 марта 2020 г. представленный нож является разделочным ножом и к категории холодного оружия не относится, представленные на таможенную экспертизу двадцать патронов являются патронами травматического действия калибра 9 мм РА.

Вышеуказанный товар (патроны травматического действия калибра 9 мм РА), являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение в ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

По факту недекларирования товара Белгородской таможней было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО4

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Почты России, ФИО4 в судебное заседание не явился.

Представитель Белгородской таможни ФИО5 указал, что в действиях ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности, применив наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее Закон) патрон травматического действия - устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного гладкоствольного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение травматического действия и не предназначенное для причинения смерти человеку. Огнестрельное оружие ограниченного поражения - короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку.

Согласно ст. 3 Закона огнестрельное оружие ограниченного поражения (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство отечественного производства) с патронами травматического действия, патронами газового действия и патронами светозвукового действия отнесено к гражданскому оружию (оружию самообороны).

На основании ст. 17 Закона ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

В соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» выдачу заключения (разрешительного документа) на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации осуществляет Национальная гвардия Российской Федерации (далее - Росгвардия).

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза. Согласно Положению о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему (приложение № 17 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования») (далее - Положение) ввоз и (или) вывоз оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. № 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 12 Положения.

Согласно ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. В соответствии с п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Согласно с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 данной статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

В силу п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС - главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Установлено, что 29 февраля 2020 г. в 16 час. 20 мин. с территории России в зону таможенного АПП «Логачевка-Пески» Белгородской таможни въехал автомобиль марки KIA SPORTAGE.SL.SLS, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перемещаемый гражданином <данные изъяты> ФИО3, в ходе проведения таможенного контроля был проведен таможенный досмотр легкового автомобиля.

При таможенном досмотре автомобиля марки KIA SPORTAGE.SL.SLS, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, перемещаемого гражданином России ФИО3, в салоне автомобиля в пространстве между рычагом переключения коробки передач и водительским сидением был обнаружен нож с деревянной рукоятью в кожаном чехле черного цвета с изображением на нем в виде герба федеральной службы безопасности и аббревиатуры на лезвии ножа «Федеральная Служба Безопасности», «ФСБ России», а также изображения герба ФСБ, в ящике для перчаток были обнаружены и патроны в количестве 20 шт.

29 февраля 2020 г., обнаруженные в ходе таможенного контроля предметы – нож и патроны в количестве 20 шт. - по акту отбора проб и образцов № 10101020/290220/000004 были отобраны в качестве образцов и направлены для проведения исследования в ЭКС - <данные изъяты>

Согласно заключению таможенного эксперта № 12403030/0007795 от 27 марта 2020 г. <данные изъяты> представленный на таможенную экспертизу нож изготовлен с использованием промышленного оборудования, является разделочным ножом и к категории холодного оружия не относится.

Согласно заключению таможенного эксперта № 12403030/0007796 от 27 марта 2020 г. <данные изъяты>, представленные на таможенную экспертизу двадцать патронов являются патронами травматического действия калибра 9 мм РА, с резиновой пулей и к категории боеприпасов не относятся. Данные патроны предназначены для стрельбы из короткоствольного огнестрельного оружия ограниченного поражения калибра 9 мм РА. В результате проведения таможенной экспертизы три патрона калибра 9 мм РА, из числа представленных на исследование, были израсходованы при экспериментальной стрельбе.

При вывозе с таможенной территории ЕАЭС гражданином ФИО4 товара - патронов травматического действия калибра 9 мм РА в количестве 20 шт., установлено ограничение в виде разрешительного порядка вывоза товаров, подтверждение соблюдения которого осуществляется посредством представления таможенному органу разрешения Росгвардии.

Установлено, что ФИО4 при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию, в таможенный орган таможенную декларацию не подавал, сведения о перемещаемом им товаре - патронов травматического действия калибра 9 мм РА в количестве 20 шт. - не заявлял и указанный товар таможенному органу не декларировал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО4 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (л.д. 16-22); актом отбора проб и (или) образцов товаров (л.д. 23-24); решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (л.д. 25-26); письменным объяснением ФИО4 от 29 февраля 2020 г. (л.д. 31-32); письменными объяснениями ФИО1 и ФИО2 (л.д. 33-34); заключением таможенного эксперта (л.д. 39-44); служебной запиской (л.д. 53); протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10101000-739/2020 (л.д. 5-6); протоколами опроса свидетелей (л.д. 64-65, 66-67); заявлением ФИО4 от 14 мая 2020 г. (л.д. 69); предметами административного правонарушения; служебной запиской ОКТС (л.д. 77-78).

Незаявленный товар является предметом административного правонарушения, изъят протоколом изъятия от 28 апреля 2020 г. и передан на ответственное хранение в ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

Рыночная стоимость предметов административного правонарушения (патроны травматического действия калибра 9 мм РА - 20 шт.) по состоянию на 29 февраля 2020 г. составляет 338 руб., что следует из сообщения <данные изъяты> (л.д. 75). Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости Белгородской таможни от 26 мая 2020 г. и расчета величины стоимости товара для личного пользования от 26 мая 2020 г. таможенная стоимость предмета административного правонарушения с учётом снижения цены на уплату НДС составляет 281,67 руб. (л.д. 77, 78).

Действия ФИО4 квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО4, зная, что товары, перемещаемые через таможенную территорию РФ, подлежат обязательному декларированию по установленной форме таможенным органам, обязанность по декларированию не выполнил, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, а также то, что ранее к административной ответственности за нарушения таможенных правил в РФ ФИО4 не привлекался (л.д. 69, 79).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о назначении ФИО4 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16. 2 КоАП РФ, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, с последующим его уничтожением с учётом количества предметов, использованных при экспертном исследовании.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу об административном правонарушении, связанные с проведением экспертиз и хранением предметов административного правонарушения подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - патронов травматического действия калибра 9 мм РА в количестве 20 шт. (с учётом использованных при экспертном исследовании в количестве 3 шт.), таможенная стоимость которых составляет 281 (двести восемьдесят один) руб. 67 коп., рыночная стоимость которых составляет 338 (триста тридцать восемь) руб., с последующим их уничтожением.

ОМВД России по Валуйскому городскому округу произвести уничтожение предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10101000-739/2020 - патронов травматического действия калибра 9 мм РА в количестве 20 шт. (с учётом использованных при экспертном исследовании в количестве 3 шт.).

Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы и с хранением предмета административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд.

Судья: (подпись)