Постановление № 5-409/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 5-409/2018

К делу № 5-409/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2018 года город Краснодар

Федеральный судья Первомайского районного суда города Краснодара Фоменко Е. Г., рассмотрев поступивший из управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки материал об административном правонарушении юридического лица Некоммерческого образовательного частного учреждения высшего образования «Кубанский медицинский институт» (ИНН/КПП <***>/231001001), расположенного по адресу: <...>/Ленина, 52-56/44,

предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Так, 28.04.2018 в 16 час. 00 мин. в НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт», расположенном по адресу: 350 064 <...>/Ленина, д. 52-56/44, в ходе проведения плановой выездной проверки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 04.04.2018 № выявлены грубые нарушения лицензионных требований при ведении образовательной деятельности, а именно: в институте отсутствуют специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

В судебном заседании 14.06.2018 ректор НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» ФИО2, действующий согласно приказу от 10.03.2014, против привлечения юридического лица к административной ответственности возражал, отметив, что нарушения, установленные административным органом, ставшие основанием для составления рассматриваемого протокола, отмечены в предписании об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 20 июля 2018 года. В настоящее время все нарушения устранены, просил ограничить меру наказания юридического лица предупреждением.

Представитель Рособрнадзора в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о его времени и месте. От начальника управления ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного органа.

Заслушав объяснения представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» является некоммерческим институтом, осуществляющим образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Образовательная деятельность осуществляется на основании лицензии от 22.08.2016 №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Лицензия подтверждает право лица, привлекаемого к административной ответственности, осуществлять деятельность по образовательным программам: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Стоматология».

Согласно пункту 9 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (ред. от 18.01.2018) "О лицензировании образовательной деятельности" к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе: а) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения; б) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 6, подпунктами "а", "в", "г" пункта 7 настоящего Положения.

Подпунктом «и» пункта 6 Постановления Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 (ред. от 18.01.2018) "О лицензировании образовательной деятельности" регламентировано, что лицензионным требованием к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии со статьей 79 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

На основании приказа Рособрнадзора от 04.04.2018 № «О проведении плановой выездной проверки НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» с 24.04.2018 по 28.04.2018 в институте проведена проверка.

Актом №/Л/З от 28.04.2018 в институте установлено отсутствие специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, вина НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, полностью доказана, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 28.04.2018 №, копией лицензии от 22.08.2016 с приложениями, копией устава НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт», экспертным заключением от 28.04.2018.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья считает, что действия НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» квалифицированы правильно по части 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Судья полагает, что достижению целей административного наказания будет способствовать назначение наказания юридическому лицу НОЧУ ВО «Кубанский медицинский институт» в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 19.20, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Некоммерческое образовательное частное учреждение высшего образования «Кубанский медицинский институт» (ИНН/КПП <***>/231001001), расположенное по адресу: <...>/Ленина, 52-56/44, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть юридическое лицо Некоммерческое образовательное частное учреждение высшего образования «Кубанский медицинский институт» (ИНН/КПП <***>/231001001), расположенное по адресу: <...>/Ленина, 52-56/44, наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения суммы административного штрафа в банк на расчетный счет №.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток.

Судья: Е. Г. Фоменко