Решение № 2А-178/2021 2А-178/2021~М-109/2021 М-109/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-178/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 18 марта 2021 г.

Дело № 2а-178/2021

55RS0038-01-2021-000157-05

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

При секретаре Лозовой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСПУФССП России по Омской области, возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, выразившееся в непринятии в рамках исполнительного производства №25771/20/55038-ИП достаточных мер принудительного исполнения, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, возложить обязанность на судебного пристава Черлакского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. В обоснование заявленных требований указано, что в Черлакский РОСП УФССП России по Омской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1123/2020 от 16.06.2020г., выданный мировым судьей судебного участка №105 в Черлакском судебном районе Омской области, о взыскании с ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору <***>. 02.09.2020г. возбуждено исполнительное производство № 25771/20/55038-ИП, находящееся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 По мнению административного истца, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся.

Представитель административного истца на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика Черлакского РОСП УФССП по Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, в том числе, исполнительного производства №25771/20/55038-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАСРФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из ч.9,11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 105 в Черлакском судебном районе Омской области от 16.06.2020г., вступившего в законную силу 14.07.2020г., по гражданскому делу №2-1127/2020 с должника ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу административного истца ООО МФК «ОТП Финанс», взыскана задолженность договору займа <***> в размере 170 121,92 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2301,22 руб.02.09.2020г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСП УФССП по Омской области на основании указанного судебного приказа и заявления взыскателя вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительного производства № 25771/20/55038-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, в том числе направлялись запросы в рамках электронного документооборота в Росреестр, ПФР, ГИБДД, ФНС, в банки для получения необходимых сведений в отношении должника ФИО2

01.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСПУФССП по Омской области ФИО1 в рамках названного выше исполнительного производства вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника ФИО2

Согласно акта от 28.09.2020г., судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСПУФССП России по Омской области ФИО1 в рамках вышеуказанного исполнительного производства был совершен выход по адресу проживания должника в <адрес> целью проверки имущества, подлежащего описи и аресту, а именно транспортного средства ВАЗ 21213, 1997 года выпуска. На момент проверки автомобиль не был обнаружен.

05.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСПУФССП по Омской области И.В.ВБ. в рамках названного выше исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

05.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСПУФССП по Омской области ФИО1 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

01.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСПУФССП по Омской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработок должника, отбывающего наказание).

26.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем Черлакского РОСПУФССП по Омской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как закреплено в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно пункта 1 ст.30 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.1ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законно об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с п.п.1-2 ч.3ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч.1ст.98 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Исследованными в судебном заседании материалами исполнительного производства подтверждается, что должностными лицами службы судебных приставов принимались меры в рамках исполнительного производства по исполнению исполнительного документа, в том числе направлялись соответствующие запросы в отношении должника, выносились постановления об обращении взыскания на счета должника, однако взыскание не производилось в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника ФИО2

Суд полагает, что при установленных обстоятельствах, факт бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСП ФИО1 по заявленным доводам не доказан, в связи с чем имеются правовые основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Также суд отмечает, что согласно п.5ст.2 Федерального закона от 20.07.2020г. №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции», в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации.

Такое имущество в отношении должника было установлено, осуществлен выход судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника с целью обнаружения транспортного средства, зарегистрированного за ФИО2, однако автомобиль не был обнаружен.

Не достижение положительного результата для взыскателя не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, так как сведений об имуществе должника, за счет которого возможно взыскание, не имеется.

Суд полагает, что при установленных обстоятельствах факт бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСП ФИО1 по заявленным доводам не доказан, в связи с чем имеются правовые основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177, ст.227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК«ОТПФинанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Черлакского РОСПУФССП России по Омской области, возложении обязанности устранить нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Герстнер