Апелляционное определение № 33А-285/2026 33А-3965/2025 от 18 января 2026 г.

КОПИЯ:

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Арсагова С.И. № 18RS0004-01-2024-007459-80

№ 33а-285/2026 (апелляционная инстанция)

№ 2а-354/2025 (первая инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2026 года г. Ижевск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Чегодаевой О.П.,

судей: Захарчука О.В., Чернышовой Э.Л.,

при секретаре Мухаметшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 06.06.2025, которым

административные исковые требования УФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворены частично,

взыскана с ФИО1 в доход бюджета задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 39 093 рублей,

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере за 2023 год в сумме 39 093 рублей за период с 23.11.2023 по 27.11.2023 в размере 97,73 рублей,

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 3 048,75 рублей за период с 14.11.2023 по 27.11.2023 в сумме 21,34 рублей,

- пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 6 832,88 рублей за период с 14.11.2023 по 27.11.2023 в сумме 47,49 рублей,

взыскана с ФИО1 в доход муниципального образования «<данные изъяты>» государственная пошлина в размере 1 377,86 рублей.

заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчука О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФНС России по Удмуртской Республике обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем и ею не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022-2023 гг. В связи с неуплатой в установленный срок сумм страховых взносов на основании статьи 75 НК РФ административному ответчику начислены пени, которые в настоящее время налогоплательщиком не уплачены. На основании статей 69, 70 НК РФ административному ответчику выставлено требование об уплате образовавшейся задолженности, которое оставлено без исполнения, что послужило поводом для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, который был отменен. В связи с этим налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности. С учетом уточнения заявленных требований административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность в размере 39 259,95 рублей, из которых:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование за 2023 год в размере 39 093,04 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование за 2023 год за период с 23.11.2023 по 27.11.2023 в размере 97,73 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год за период с 14.11.2023 по 27.11.2023 в размере 21,69 рублей,

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год за период с 14.11.2023 по 27.11.2023 в размере 47,49 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, указывая доводы о несоответствии выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам административного дела, поскольку отсутствие требования об уплате страховых взносов за 2023 год свидетельствует о нарушении порядка взыскания задолженности. Также указывает на допущенные процессуальные нарушения, а именно на отсутствие полномочий у представителя административного истца, на ненадлежащего административного истца, считая, что налоговый орган не обладает таким правом.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения (часть 5 статьи 15 КАС РФ).

Реализуя установленную законом возможность, налоговый орган 08.07.2024 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрено, что плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, – в фиксированном размере 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, – в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В силу пункта 1.2 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают:

1) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 45 842 рублей за расчетный период 2023 года, если иное не предусмотрено настоящей статьей;

2) в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, не может быть более 257 061 рубля за расчетный период 2023 года.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

С учетом того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила предпринимательскую деятельность, то она как плательщик страховых взносов обязана уплатить их в пропорциональном порядке до момента прекращения статуса индивидуального предпринимателя, в данном случае это 39 093 рубля, рассчитанные за 2023 год в соответствии с положениями статьи 430 НК РФ (45 842 рублей, установленные статьей 430 НК РФ (совокупный фиксированный размер страхового взноса) / 12 месяцев в году х 10 полных месяцев регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в 2023 году) + (45 842 / 12 /30 дней в ноябре х 7 дней регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в ноябре 2023 года).

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, суд первой инстанции, установив юридически значимые обстоятельства, правильно применив нормы налогового законодательства, пришел к обоснованному выводу, что ФИО1 как плательщик страховых взносов за 2023 год обязана была до ДД.ММ.ГГГГ уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и обязательное медицинское страхование (далее – ОМС) в совокупном размере 39 093 рублей. Однако данную обязанность ФИО1 не исполнила.

Данные выводы судебная коллегия находит правильными, и не усматривает оснований для их переоценки.

Ввиду несвоевременной уплаты страховых взносов административному ответчику были начислены пени.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, – одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку суд первой инстанции правильно пришел к выводу о неисполнении ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов, то правильным является и вывод суда первой инстанции об обоснованности требования об уплате пени за период с 23 по 27 ноября 2023 года в размере 97,73 рублей.

Суд первой инстанции, проверив расчет и признав его правильным, удовлетворил требования административного истца и в этой части.

Судебная коллегия также не находит оснований не согласиться с решением суда первой инстанции в этой части, поскольку расчет пени произведен исходя из размера неисполненной обязанности 39 093 рубля, периода неисполненной обязанности 5 дней с 23 по 27 ноября 2023 года, и 15% ключевой ставки Центробанка России.

Рассматривая требования административного истца о взыскании пени по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2022 год, судом первой инстанции установлено, что решением <данные изъяты> суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО1 в доход бюджета взысканы: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 1 778,75 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 10.01.2023 по 13.11.2023 в размере 290,48 рублей, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 6 832,88 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 10.01.2023 по 13.11.2023 в размере 644,23 рублей, всего 9 546,34 рублей.

При этом названным решением суда установлено, что размер страховых взносов, который административный ответчик обязан был уплатить за 2022 год, составляет 31 667,18 рублей по ОПС и 8 059,06 рублей по ОМС.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ данные обстоятельства считаются установленными по настоящему административному делу.

Административным истцом заявлены ко взысканию пени на задолженность по ОПС и ОМС за 2022 год за период с 14.11.2023 по 27.11.2023.

В указанный период задолженность по ОПС за 2022 года составляла 3 048,75 рублей (31 667,18 рублей (размер обязательства) – 28 618,43 рублей (погашенных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 7 916,80 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 4 818,13 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 49,90 рублей)) и 6 832,88 рублей по ОМС за 2022 год (8 059,06 рублей (размер обязательства) – 1 226,18 рублей (погашенных ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ)).

Данные обстоятельства установлены судебной коллегией из письменных пояснений административного истца от 25.12.2025.

В отсутствие у суда первой инстанции доказательств о погашении задолженности, выводы суда первой инстанции в части размера неисполненного обязательства судебная коллегия признает правильными, поскольку эти выводы соответствуют фактическим обстоятельствам административного дела, установленным судебной коллегией.

Кроме того, в отсутствие сведений об исполнении обязанности по уплате страховых взносов за 2022 год в большем размере, чем указано ранее, суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что административный ответчик обязан уплатить пени за неисполнение обязанности в порядке статьи 75 НК РФ.

При этом суд первой инстанции правильно определил размер пени, подлежащих взысканию, исходя из указанных размеров неисполненной обязанности 3 048,75 рублей и 6 832,88 рублей, 14 дней периода неисполненной обязанности с 14 по 27 ноября 2023 года и 15% ключевой ставки Центробанка России, который составил 21,34 рублей и 47,83 рублей.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о частичном удовлетворении требования о взыскании пени на страховые взносы за 2022 год.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов служит поводом для направления в порядке статьи 69 НК РФ требования об их уплате.

Поскольку ранее административному ответчику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате задолженности, которое не было исполнено, при этом новое требование об уплате задолженности направляется только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо, что следует из анализа пункта 1 статьи 69, пункта 1 статьи 70 и пункта 3 статьи 11.3 НК РФ, то новое требование административному ответчику не направлялось.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику – физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При этом указанное требование от ДД.ММ.ГГГГ № было направлено административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика и получено последним ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досудебный порядок административным истцом соблюден.

Оценивая соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, судебная коллегия руководствуется положениями подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Судебная коллегия установила, что в 2024 году административный истец обратился за взысканием задолженности за 2022 год, о чем указано ранее, при этом за выдачей судебного приказа административный истец обратился 19.12.2023, судебный приказ вынесен 26.12.2023, и в последующем 25.01.2024 отменен. Обращение в районный суд состоялось 08.07.2024.

При таких обстоятельствах срок до 01.07.2024 на обращение к мировому судье, так и шестимесячный срок для обращения в районный суд административным истцом соблюден, в этой части доводы апелляционной жалобы административного ответчика несостоятельны.

Довод апелляционной жалобы о нарушении порядка взыскания ввиду не направления требования об уплате задолженности судебная коллегия отклоняет ввиду несоответствия его действующему налоговому законодательству, поскольку требование об уплате задолженности направляется только тогда, когда ранее направленное требование об уплате задолженности исполнено, о чем указано ранее. Так как у административного ответчика сохраняется отрицательное сальдо, с его увеличением, то требование административному ответчику не подлежало направлению.

Вопреки доводу апелляционной жалобы заместитель руководителя УФНС России по Удмуртской Республике ФИО в силу статьи 8 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» обладает полномочиями на обращение в суд о взыскании недоимки по страховым взносам.

В силу положения пункта 1 статьи 48 НК РФ именно налоговому органу принадлежит право на обращение в суд о взыскании задолженности, в данном случае это административный истец, который является таким органом, а потому и этот довод апелляционной жалобы подлежит отклонению судебной коллегией.

Иных оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 06.06.2025 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев, через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Председательствующий судья О.П. Чегодаева

Судьи: О.В. Захарчук

Э.Л. Чернышова

Копия верна:- судья О.П. Чегодаева