Постановление № 5-157/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 5-157/2020

К делу №5-157/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

15 апреля 2020 года город Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

при секретаре судебного заседания: Кожуховой Т.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с представленными материалами и протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленным помощником оперативного дежурного Туапсинского ЛОП, ФИО1 09.09.2020 в 10 часов 50 минут находился в общественном месте на территории железнодорожного вокзала <адрес>) в помещении зала ожидания, чем по мнению должностного лица, составившего административный протокол, нарушил требования ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п.1 ч.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края"

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав представленные материалы, пришёл к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ на основании следующего.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7"Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) было предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Согласно п.10 ст. ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ(ред. от 01.04.2020)"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Губернатор Краснодарского края вправе принимать меры по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; определению порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Постановлением Главы администрации (Губернатора) от 13 марта 2020 г. № 129 "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", уточняющим его Постановлением №178 от 30 марта 2020 года на территории Краснодарского края приостановлено проведение на территории Краснодарского края досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных, деловых, социально ориентированных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан;

посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в настоящем пункте, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений; посещение гражданами парков, скверов, набережных, пляжей и иных мест массового отдыха граждан;

Ограничительные меры в виде запрета лицам, проживающим и находящимся на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) были введены 31.03.2020 года Постановлением Главы администрации (Губернатора) № 185 от 31 марта 2020 года на период с 18 часов 00 минут 31 марта 2020 г. по 5 апреля 2020 года.

Постановление Губернатора № 195 от 05 апреля 2020 года срок ограничительных мероприятий был продлен до 12 апреля 2020 года.

Из представленных материалов следует, что житель <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (до введения ограничительных мероприятий на территории Краснодарского края) из аэропорта Толлмачево вылетел в аэропорт Адлер для приобретения жилья.

В связи с тем, что жилье приобрести не удалось, в 07 часов 34 минуты 09 апреля 2020 года выехал из Адлера до станции Туапсе, намереваясь дальше проследовать в аэропорт Симферополь, а оттуда самолетом домой в Новосибирск.

Эти пояснения ФИО1 не опровергнуты, подтверждены сведениями о времени его прибытия в Сочи.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 N 129 (ред. от 30.03.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" была приостановлена деятельность гостиниц, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха. Размещение в них допускалось только лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках, при представлении подтверждающих документов. ФИО1 к такой категории не относился, проживать законно на территории Краснодарского края в период ограничительных мероприятий не мог.

Из приобщенных к делу фотоматериалов следует, что ФИО1 находился в зале ожидания, чтобы продолжить дальнейшую поездку к месту своего жительства в <адрес>.

В связи с тем, что гражданин ФИО1 не имел в период действия ограничительных мероприятий на территории Краснодарского края постоянного места жительства или пребывания в Краснодарском крае, он не имел возможности выполнить требование о запрете лицам, проживающим и находящимся на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания).

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья___подпись

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда И.В.Милинчук