Решение № 12-272/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 12-272/2017

К делу №12-272/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

28 сентября 2017 г. Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мазур Н.В.

при секретаре Калианиди К.К.

с участием: правонарушителя ФИО1 и ее представителя ФИО2

представителя ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО3, действующего на основании доверенности от 13 февраля 2017 года

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП ФИО1 на постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 01 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оспаривает постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 01 сентября 2017 года о привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель жалобу поддержали и показали, что ФИО1 принадлежит ряд объектов недвижимости по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <...>. Указанные объекты предоставляются ФИО1 в аренду в целях размещения отдыхающих и организации их досуга в летний период. По итогам проведенной пожарным надзором проверки в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и постановлением от 01 сентября 2017 года последняя привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Основанием вынесения оспариваемого постановления послужил тот факт, что между корпусами лит. «А», «А1» и зданием расположенным напротив отсутствует пожарный проезд. Однако, ФИО1 не эксплуатирует указанное здание, не сдает его в аренду. Помещение отключено от коммуникаций и, более того, получено разрешение на его реконструкцию. Изложенное свидетельствует об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Государственный инспектор г. Анапа по пожарному надзору ФИО3 жалобу просил отклонить, оспариваемое постановление оставить без изменения, по тем основаниям, что по итогам проведенной проверки установлено, что по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <...>, между строениями лит. «А», «А1» и расположенным напротив спальным корпусом, отсутствует предусмотренный законодательствам пожарный проезд. Изложенное послужило причиной привлечения собственника помещений ФИО1 к административной ответственности.

Заслушав доводы и возражения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым жалобу ФИО1 удовлетворить по следующим основаниям.

По итогам проведенной государственным пожарным надзором г. Анапа внеплановой выездной проверки установлено, что между строениями лит. «А», «А1» и расположенным напротив зданием, как установлено в судебном заседании лит. «В» отсутствует пожарный проезд.

Протоколом от 28 августа 2017 года в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и постановлением от 01 сентября 2017 года ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании договоров купли-продажи от 18 января 2011 года и 31 января 2011 года ФИО1 на праве собственности принадлежит ряд объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, г-к Анапа, <...>.

При этом, предметом указанных договоров являлись в том числе строения лит. «А», «А1», «В». То есть, ФИО1 не возводила спорные строения и приобрела их в возведенном состоянии, тем самым, не нарушала технические регламенты о требованиях пожарной безопасности в части соблюдение противопожарного расстояния между спальными корпусами.

При вынесении оспариваемого постановления от 01 сентября 2017 года также не принят во внимание тот факт, что указанное здание лит. «В» не эксплуатируется, отключено от коммуникаций. Более того, на основании, договоров аренды объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 предоставляются в аренду, и в 2017 году строение лит. «В» арендатору передано не было. (договор от 20 апреля 2017 года). Данное обстоятельство Государственный инспектор г. Анапа по пожарному надзору ФИО3 не отрицает.

Более того, ФИО1 31 мая 2016 года выдано разрешение на реконструкцию принадлежащих ей объектов, а согласно представленному генеральному плану строение лит. «В» состоит в реестре строений подлежащих демонтажу.

Изложенное свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного правонарушения, что в силу п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием отмены оспариваемого постановления и прекращения по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ИП ФИО1 – удовлетворить, оспариваемое постановление государственного инспектора г. Анапа по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 01 сентября 2017 года №24/205 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий: