Постановление № 5-351/2019 от 27 декабря 2019 г. по делу № 5-351/2019

Дело № 5-351/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 декабря 2019 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Шейхов Т.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина республики Таджикистан, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего на иждивении малолетних детей, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации,

установил:

26 декабря 2019 года в 14 часов 30 минут у <...> г. Конаково, Тверской области, сотрудниками ОМВД России по Конаковскому району установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, без документов на право пребывания в РФ. Проверкой установлено, что ФИО1 прибыл в РФ 21 апреля 2013 года с целью работы. Оформил миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком с 26 апреля 2013 года по 21 апреля 2014 года. Оформил патент на осуществление трудовой деятельности в Тверской области 69 № 13006585029 от 27 мая 2013 года сроком действия по 21 апреля 2014 года. По окончании срока действия патента и миграционного учета по месту пребывания из РФ не выехал, новые документы на пребывание в РФ не оформил. Также за период нахождения на территории РФ не оформлял разрешение на временное пребывание и иные документы, разрешающие пребывание, проживание в РФ. Согласно п. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент. Срок действия патента, в соответствии со ст. 5 ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», составляет от одного месяца. Срок действия патента можно продлить внесением соответствующего авансового платежа. Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае, если срок действия имеющегося у него патента закончился, он обязан выехать из РФ в течение трех дней. Таким образом, ФИО1 по окончании срока действия патента территорию РФ не покинул, от выезда уклонился, по окончании миграционного учета, а именно с 22 апреля 2014 года без законных оснований пребывает в РФ не имея документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ.

Личность ФИО1 установлена по паспорту № гражданина республики Таджикистан на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться переводчиком и помощью защитника, разъяснена ст. 51 Конституции РФ. От помощи переводчика ФИО1 отказался, поскольку русским языком владеет, умеет читать и писать на русском языке.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал полностью.

Вина ФИО1, помимо собственного признания, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 052928/947 от 27 декабря 2019 года, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1, который пояснил, что он прибыл на территорию РФ 21 апреля 2013 года на самолете в аэропорт Домодедово, в г. Конаково приехал на автобусе, где проживал по адресу: <адрес> находится по настоящее время на территории РФ. 19 июля 2019 года он уклонился от выезда с территории РФ, так как тут у него находится гражданская жена. 26 декабря 2019 года он был выявлен сотрудниками ОМВД России по Конаковскому району по адресу: <...>, после чего был доставлен в здание ОМВД России по Конаковскому району. Он знал, что должен покинуть территорию РФ 19 июля 2013 года и что он должен был находиться за пределами РФ 90 дней, но не уехал, так как у него здесь семья. Вину сознает, в содеянном раскаивается.

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО2 21 апреля 2013 года прибыл в РФ, 27 мая 2013 года ему выдан патент на работу;

- копией патента серии 69 № 130065850 на трудовую деятельность в РФ на имя ФИО1 до 21 апреля 2014 года.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В виде исключения из этого правила в ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 21 апреля 2013 года. На его имя 27 мая 2013 года выдан патент 69 № 130065850. Учитывая дату выдачи патента, срок его действия закончен 21 апреля 2014 года.

Таким образом, гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, по окончании срока действия патента 21 апреля 2014 года и миграционного учета по месту пребывания из РФ не выехал, новые документы на пребывание в РФ не оформил.

Данных о том, что ФИО1 в установленном законом порядке продлен срока пребывания на территории РФ после 21 апреля 2014 года представленные материалы дела не содержат.

В связи с изложенным, пребывание ФИО1 на территории РФ после 21 апреля 2014 года, при условии отсутствия сведений о продлении срока пребывания в РФ, является незаконным.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1 судья учитывает в соответствии ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В судебном заседании ФИО1 представлен приобретенный электронный билет № 413 6147663435 по маршруту Москва-Душанбе на имя ФИО1

В этой связи судья полагает, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции указанной статьи с применением административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ за счет средств иностранного гражданина.

Принимая во внимание вышеуказанные положения административного законодательства, учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его намерение самостоятельно покинуть территорию РФ за счет собственных средств, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с положениями ч. 7 указанной статьи федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Обязанность по контролю за самостоятельным выездом ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на начальника ОМВД России по Конаковскому району Тверской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет получателя № 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель средств – ОМВД РФ по Конаковскому району, ИНН/КПП 6911010283/694901001, код бюджетной классификации - 18811690050056000140, ОКТМО 28630101, идентификатор 18886919120270329286, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти суток с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Шейхов