Решение № 2А-1475/2020 2А-1475/2020~М-901/2020 М-901/2020 от 15 мая 2020 г. по делу № 2А-1475/2020

Дело № 2а-1475/2020
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Таракановой А.Д., с участием помощника Кстовского городского прокурора Кондюрина И.А., представителя административного истца ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кстовскому району Нижегородской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал, что поднадзорный ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), проживает по адресу: (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) г. Дзержинским городским судом Нижегородской области по ст. (данные обезличены); на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок (дата обезличена), с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленных преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата обезличена) установлен административный надзор на срок (дата обезличена), с установлением ему административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОМВД России по Кстовскому району ФИО2 был поставлен (дата обезличена).

При постановке на учет в ОМВД России по Кстовскому району ФИО2 были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные указанным выше Федеральным законом, он был предупрежден об ответственности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 названного Федерального закона.

Для регистрации ФИО2 был определен первый вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в каб. 110 ОМВД по Кстовскому району Нижегородской области.

При этом ФИО2 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если они совершит в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления:

- (дата обезличена) - по ч. (данные обезличены) - мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок (дата обезличена),

- (дата обезличена) - по ч. (данные обезличены) -повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок (дата обезличена) часов,

- (дата обезличена) - по ч. (данные обезличены) - мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб.,

- (дата обезличена) - по ст. (данные обезличены) -появление в общественном месте в состоянии опьянения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб.

Просили установить ФИО2 дополнительные административные ограничения: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик административные исковые требования признал.

Прокурор заявленные в своем заключении указал, что считает административные исковые требования законными и обоснованными, просил данные требования удовлетворить.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ- административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), проживает по адресу: (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Дзержинским городским судом Нижегородской области по ст. (данные обезличены); на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение умышленных преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, решением Семеновского районного суда Нижегородской области от (дата обезличена) установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде:

-запрещение пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

-запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

-запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области;

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) поднадзорному ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в ОМВД России по Кстовскому району ФИО2 был поставлен (дата обезличена).

При постановке на учет в ОМВД России по Кстовскому району ФИО2 были разъяснены: решение суда, административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные указанным выше Федеральным законом, он был предупрежден об ответственности за их нарушение, а также за уклонение от административного надзора, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 названного Федерального закона.

Для регистрации ФИО2 был определен первый вторник каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в каб. 110 ОМВД по Кстовскому району Нижегородской области.

При этом ФИО2 было вынесено письменное предупреждение об установлении дополнительных ограничений, если они совершит в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления:

- (дата обезличена) - по ч. (данные обезличены) - мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок (дата обезличена),

- (дата обезличена) - по ч. (данные обезличены) - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок (дата обезличена) часов,

- (дата обезличена) - по ч. (данные обезличены) - мелкое хулиганство, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб.,

- (дата обезличена) - по ст. (данные обезличены) - появление в общественном месте в состоянии опьянения, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере (номер обезличен) руб.

С учетом вышеизложенного, учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд находит, что указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, и определены судом с учетом данных о личности ФИО2

Учитывая изложенное, в силу приведенных правовых норм и при установленных по делу обстоятельствах, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Кстовскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженцу (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

-обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2020 г.

Судья Кравченко Е.Ю.