Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024~М-83/2024 М-83/2024 от 16 сентября 2024 г. по делу № 2А-67/2024

дело №2а-67/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выборг 17 сентября 2024 года

Выборгский гарнизонный военный суд в составе судьи Смирнова Ю.В., при секретаре Божко Д.С., с участием административного истца ФИО1 и старшего помощника военного прокурора Выборгского гарнизона майора юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску военного прокурора Выборгского гарнизона в интересах <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с выплатой надбавок к денежному довольствию,

у с т а н о в и л:

Заместитель военного прокурора Выборгского гарнизона обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах ФИО1, в котором с уточнениями просил:

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не изданием приказов об установлении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых предусмотрены 1-4 тарифные разряды, в размере 50 % оклада;

- ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу <данные изъяты> после 21 сентября 2022 года, в размере 60 % оклада;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу в <адрес>, в размере 10 % оклада;

- ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада.

Обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанных надбавок и премий; внести в базу данных ПИРО "Алушта" сведения об издании соответствующего приказа.

В судебном заседании административный истец и военный прокурор требования поддержали и пояснили, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ участвовал в <данные изъяты>, после чего <данные изъяты>. Однако до настоящего времени ему не установлены и не выплачены вышеперечисленные надбавки и премии.

Командир войсковой части № в письменных возражениях требования полагал необоснованными и указал, что по информации отдела кадров ФИО1 не подавал рапорт о приеме дел и должности, в связи с чем отсутствуют основания для соответствующих выплат.

Командир войсковой части № и начальник ФКУ "78 финансово-экономическая служба" МО РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и просили рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав объяснения сторон и исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

ФИО1 проходит военную службу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в войсковой части № в должности стрелка – <данные изъяты>, затем зачислен в распоряжение, что установлено из выписок из приказов.

Из материалов прокурорской проверки, сообщения финансового органа и объяснений сторон следует, что за период прохождения военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не устанавливались приказами и не выплачивались:

- ежемесячная надбавка военнослужащим по контракту на должностях, для которых предусмотрены 1-4 тарифные разряды, в размере 50 % оклада;

- ежемесячная надбавка за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу <данные изъяты> после 21 сентября 2022 года, в размере 60 % оклада;

- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу в <адрес>, в размере 10 % оклада;

- ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат (утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. №727) предусмотрено, что решение о выплате военнослужащим денежного довольствия, в том числе ежемесячных денежных выплат, принимается командиром воинской части, в которой проходит военную службу военнослужащий, путем издания соответствующего приказа (пункт 35).

В соответствии с п. 34 этого Порядка военнослужащим по контракту ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности.

Подпунктом 7 п. 49 Порядка предусмотрено установление ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 % оклада по воинской должности военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в <адрес>

Выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей предусмотрена постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи" и пунктами 73-78 Порядка.

Ежемесячная надбавка за особые достижения в службе устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности (ч.20 ст.2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").

В ходе судебного разбирательства установлено, что в нарушение вышеприведенных требований закона, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на фактическое принятие им дел и должности <данные изъяты>, а также исполнение им обязанностей военной службы по указанной воинской должности, получал денежное довольствие как военнослужащий, находящийся в распоряжении командования.

В связи с изложенным суд признает незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не изданием приказов об установлении ФИО1 вышеперечисленных ежемесячных надбавок и премий, и возлагает на это должностное лицо обязанность в установленном законодательством порядке издать соответствующий приказ, а также внести в базу данных ПИРО "Алушта" сведения об этом.

Руководствуясь ст. 175 – 181, 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

Административный иск военного прокурора Выборгского гарнизона в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части №, связанное с не изданием приказов об установлении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых предусмотрены 1-4 тарифные разряды, в размере 50 % оклада;

- ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу <данные изъяты> после 21 сентября 2022 года, в размере 60 % оклада;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу в <адрес>, в размере 10 % оклада;

- ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законодательством порядке издать приказ об установлении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- ежемесячной надбавки военнослужащим по контракту на должностях, для которых предусмотрены 1-4 тарифные разряды, в размере 50 % оклада;

- ежемесячной надбавки за особые достижения в службе военнослужащим, поступившим на военную службу <данные изъяты> после 21 сентября 2022 года, в размере 60 % оклада;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу в <адрес>, в размере 10 % оклада;

- ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада;

- внести в базу данных ПИРО "Алушта" сведения об издании соответствующего приказа, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В.Смирнов

Решение суда в окончательной форме принято 17 сентября 2024 года.