Решение № 2-1662/2025 2-250/2026 2-250/2026(2-1662/2025;)~М-1390/2025 М-1390/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-1662/2025

Дело № (№)

УИД 26RS0№-51


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 января 2026 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

с участием:

помощника прокурора <адрес> края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к управлению культуры администрации города-курорта Железноводска об обязании принять меры по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности организаций, подведомственных Управлению культуры администрации города-курорта Железноводска.

В ходе проверки установлено, что в МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводска системы оповещения и управления эвакуацией либо автономные системы (средства) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) отсутствуют.

Ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей учреждением по обеспечению соблюдения требований безопасности создает реальную угрозу возможности причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводскапринять меры по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление культуры администрации города-курорта <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> края ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводска, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила письменные пояснения, согласно которым, администрация МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводска, сообщает, что в рамках устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности Российской Федерации согласно договора № на выполнение работ по монтажу системы ГО и ЧС на объекте МБУК «Пушкинская галерея», расположенном по адресу: <адрес>, территория Курортный парк, строение 16, заключенного с ИП ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, система экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации установлена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Представитель третьего лица Управление культуры администрации города-курорта <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы гражданского дела, а также представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п. п. 4, 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - это деятельность, в том числе юридических лиц, по предупреждению терроризма. Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов.

Подпунктами «а», «в» п. 20 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях воспрепятствования неправомерному проникновению на объекты (территории); пресечения попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с пп. «в» п. 24 Требований минимизация возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством своевременного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о безопасной и беспрепятственной эвакуации, обеспечения технических возможностей эвакуации.

Подпунктом «з» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Объекты в сфере культуры являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних.

Из содержания Требований следует, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах не могут быть достигнуты без оборудования объектов системами оповещения и управления эвакуацией.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводска, не оборудована системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности объекта в сфере культуры и лиц, в ней пребывающих.

Указанные нарушения требований антитеррористической защищенности МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводска нарушают права неопределенного круга посетителей, работников и иных лиц, посещающих учреждение, на безопасные условия пребывания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье.

В настоящий момент выявленные нарушения устранены в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к управлению культуры администрации города-курорта Железноводска об обязании принять меры по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, удовлетворить.

Обязать МБУК «Пушкинская галерея» города-курорта Железноводска принять меры по оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В связи с добровольным устранением ответчиком нарушения и принятии мер по оборудованию системами экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, решение оставить без исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский