Постановление № 5-561/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 5-561/2025

Дело № 5-561/2025

78RS0017-01-2025-006370-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2025 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО>3 О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...> зал № 42 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – <данные изъяты>

<ФИО>1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ в отношении <ФИО>4.

ДД.ММ.ГГГГ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ в отношении главного редактора Общества с ограниченной ответственностью «ИТ Медиа» <ФИО>1 поступили для рассмотрения в Петроградский районный суд <адрес>.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга в отношении выпуска сетевого издания «<данные изъяты>», реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия №, были выявлены материалы, содержащие информацию об иностранном агенте, без указания на статус иностранного агента, что является нарушением ч.9 ст.5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а именно: в редакционном материале от ДД.ММ.ГГГГ под заголовком «<данные изъяты>» размещенном на сайте <данные изъяты>, упомянута компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) без указания статуса иностранного агента, что подтверждается актом документирования с приложением скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России компания «Stichting Bellingcat», зарегистрированная в Нидерландах (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером 287, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.

<ФИО>5 О.В. в судебное заявления явился, просил дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока для привлечения к административной ответственности.

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»).

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, полагаю дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – <ФИО>6, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, по правилам ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, указанным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность восстановления или продления установленных им сроков давности.

Исходя из системного анализа практики применения положений статей 4.5 и 4.8 КоАП РФ, отраженных в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1837-О, КоАП РФ не предусматривает возможности приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности на период направления дела об административном правонарушении для рассмотрения судье, уполномоченному рассматривать дело по месту совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящий момент срок давности привлечения должностного лица – <ФИО>7 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, с учетом примечания 1 к ст.4.8 КоАП РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ, за административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст. ст.13.15 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, то производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – <ФИО>8 о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Клюкина