Решение № 2-3090/2019 2-3090/2019~М-2110/2019 М-2110/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-3090/2019

Дело № 2-3090/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2019 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Заливака Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с названными выше исковыми требованиями, с последующим уточнением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом пенсионный орган необоснованно отказал во включении в специальный периодов ее работы с 24 июля 1995 г. по 31 октября 2001 г. в качестве дробильщика, лаборанта-геохимика в геотехнологической лаборатории в Опытно-методической геологотехнологической партии, с № в должности дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории, дозиметриста, лаборанта химического анализа группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера группы охраны окружающей среды лаборатории охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ, в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связи с этим просит признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в ее специальный и страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с месяца следующего за прекращением выплаты пенсии по прежнему месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении, указав, что после прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ей на руки было выдано ее пенсионное дело в связи с переездом в Российскую Федерацию. После получения гражданства Российской Федерации и паспорта гражданина Российской Федерации она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, поэтому полагала, что датой назначения пенсии следует считать месяц следующий за прекращением выплаты пенсии по прежнему месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, указав, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Специальный стаж ФИО1 на дату обращения составил № страховой стаж №

О данном решении ответчик уведомил истца письмом от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Как следует из письма Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №н на основании представленных документов в специальный стаж истца не включены периоды:

Навоийский горно-металлургический комбинат им. 60 лет

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком в Опытно-методической геологотехнической партии.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом-геохимиком в геотехнологической лаборатории в Опытно-методической геологотехнологической партии.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дробильщиком в геотехнологической лаборатории Опытно-методической геологотехнологической партии.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозиметристом в группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозиметристом группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно- дозиметрического контроля ЦНИЛ.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа группы контроля источников загрязнения окружающей среды.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа группы охраны окружающей среды.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же инженером, поскольку в закрытом пенсионном деле Республики Узбекистан имеются льготные справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ № выданные Навоийским горно-металлургическим комбинатом, согласно которым ФИО1 работала дробильщиком геотехнологической лаборатории и была постоянно занята на дробильных участках (отделениях) обогащения руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дозиметристом группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории, лаборанта химического анализа лаборатории охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля группы контроля атмосферного воздуха и была занята на постоянно полный рабочий день в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработки радиоактивного сырья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инженером группы охраны окружающей среды лаборатории охраны окружающей среды и (радиационно-дозиметрического контроля в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработки радиоактивного сырья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные периоды работы проходили на территории Республики Узбекистан. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках соглашения от ДД.ММ.ГГГГ периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст. 30-31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации при которых определяется право на досрочную пенсию по старости и при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашения,

|что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

В Российской Федерации право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № 1 и № 2 от 26 января 1991 г. имеют:

- в соответствии со Списком № 1 Раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование» подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» предусмотрены дробильщики, занятые на дробильных участках (отделениях) (код позиции 1020200а-11908). Лаборанты данным разделом не предусмотрены.

- в соответствии со Списком № 2 Раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование» предусмотрены дробильщики (код позиции 2030000а-11908) на обогатительных (доводочных) фабриках, цехах, установках по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов. В подразделе 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» этого раздела дробильщики не предусмотрены, как не предусмотрены и лаборанты.

Отдел не располагает документами о закреплении ФИО1 на дробильных участках, цехах, установках по обогащению руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов, об основных видах деятельности геологотехнологической партии, лаборатории, опытно-методической геологотехнологической партии.

Списком № 1 раздел XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 1 Работа на предприятиях, в научно-исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно-конструкторских организациях и медицинских учреждений предусмотрены: Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной или бериллиевой вредности на опытных, опытно - производственных и укрупненных лабораторных установках, в опытных цехах по отработке или совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья, промышленного использования атомной энергии, промышленного или опытного получения радиоактивных веществ, бериллия и изделий из них (код позиции 12201000-1754а).

Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях (код позиции 12201000-1754б);

Списком № 2 раздел XXXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием» подраздел 2 Работы на предприятиях, в научно исследовательских институтах, лабораториях, конструкторских и опытно конструкторских организациях предусмотрены: рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милли Кюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях (код позиции 23302000-17541)

Отдел не располагает документами, позволяющими определить работу ФИО1 по Списку № 1 или Списку № 2.

Отделом был сделан запрос в компетентный орган Республики Узбекистан о подтверждении сведений о льготном и страховом стаже, а также уплате страховых взносов с 2002 г. в компетентные органы Республики Узбекистан. В установленный законодательством срок ответ не получен.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считая такой отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Как установлено п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Анализ п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. содержится в решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 г. № 01-1/6-04, консультативном заключении Экономического Суда СНГ № 01-1/4-12 от 29 ноября 2012 г. о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в которых отмечается, что при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Аналогичная правовая позиция была изложена и в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 г. (в редакции от 29 декабря 2010 г.).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

В соответствии с подп. «а» п. 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 51 Перечня).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п. 65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г.).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Основным документом о трудовой деятельности по трудовому договору и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке на имя истца, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята дробильщиком по 4 разряду в Опытно-методическую геологотехнологическую партию в Навоийский горно-металлургический комбинат им. 60 лет. (Приказ от №), 5 сентября 1995 г. переведена лаборантом геохимиком в геотехнологическую лабораторию Опытно-методической геологотехнологической партии по 4 разряду (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), ДД.ММ.ГГГГ переведена дробильщиком геотехнологической лаборатории Опыо-методической геологитехнологической партии по 4 разряду (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), ДД.ММ.ГГГГ переведена дозиметристом в группу химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории по 4 разряду (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением организационной структуры ЦНИЛ переведена в лабораторию охраны окружающей и радиационно-дозиметрического контроля дозиметристом 4 разряда в группу контроля атмосферного воздуха (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс по НГМК), ДД.ММ.ГГГГ переведена также лаборантом химического анализа 4 разряда (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ по НГМК), ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменениями организационной структуры ЦНИЛ переведена там же в группу контроля источников загрязнения окружающей среды лаборантом химического анализа 6 разряда (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс), ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением организационной структуры и штатного расписания работников ЦНИЛ переведена там же в группу охраны окружающей среды лаборантом химического анализа 6 разряда (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс), ДД.ММ.ГГГГ переведена там же инженером (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс), ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № лс).

Все имеющиеся в трудовой книжке записи заверены подписями ответственных за ведение трудовых книжек лиц и печатями организации.

<адрес> является участником Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Абзацем 2 п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р, предусмотрено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Условие об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ).

Согласно представленным сведениям Навоийского горно-металлургического комбината ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд социального страхования, в подтверждение чего представлены справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, 1823, а также справки о заработной плате в указанные периоды.

Таким образом, факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, является подтвержденным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозиметристом в группе химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозиметристом группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно - дозиметрического контроля ЦНИЛ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа группы контроля источников загрязнения окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа группы охраны окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, там же инженером в Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 60 лет в страховой стаж истца.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» п. 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Позицией 1020200а-11908 раздела II ««Рудоподготовка, обогащение, окускование» предусмотрены дробильщики, занятые на дробильных участках (отделения).

Позицией 12205000-1754а раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Согласно требованиям Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденными Постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. № 516 в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях списка не менее 80% рабочего времени (разъяснение Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 г.). Основным документом, подтверждающим стаж работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, то досрочная трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Характер, выполняемой работы, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в каждом конкретном случае подтверждаются уточняющей справкой, выдаваемой администрацией работодателя или государственного (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы, или сведениями персонифицированного учета.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО3 в <адрес> была назначена пенсия по возрасту (Список № часть 1), которая выплачена ей до ДД.ММ.ГГГГ В связи с переездом на постоянное место жительство в Российскую Федерацию она получила пенсионное (выплатное) дело на руки, в котором имеются льготные справки о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №.01-01-11/81, от ДД.ММ.ГГГГ №.01-01-11/2256.

Из справки, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ №.01-01-11/2256, выданной Центральной научно-исследовательской лаборатории Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат», следует, что ФИО1 работала в Центральной научно-исследовательской лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозимерической лаборатории, лаборанта химического анализа лаборатории охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля группы контроля атмосферного воздуха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера группы охраны окружающей среды лаборатории охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля и была занята постоянно полный рабочий день в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установок по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработки, радиоактивного сырья. Данные периоды включаются в Список №, часть 1, раздел ХХII, подраздел 1, шифр 1754.

Заключительным постановлением Карманинского межрайонного суда по гражданским делам Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт занятости трудовой деятельностью заявителя ФИО1 в Опытно-методической геотехнологической партии (ОМГТП) Государственного предприятия НГМК, в Центральной научно-исследовательской лаборатории НГМК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на вредных рабочих должностях.

На основании справки, уточняющей право на льготное пенсионное обеспечение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Центральной научно-исследовательской лаборатории Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат», усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в опытно-методической геологотехнологической партии ГП НГМК в качестве дробильщика геотехнологической лаборатории и была постоянно занята на дробильных участках (отделениях) обогащения руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов. Указанный период работы включается в Список № 2 часть 1 раздел II, подраздел 2.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Центральной научно-исследовательской лаборатории Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат» и направленной в адрес ответчика, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в опытно-методической геологотехнологической партии ГП НГМК в качестве дробильщика, лаборанта-геохимика геотехнологической лаборатории. Была постоянно и непосредственно занята на дробильных участках обогащения руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, что предусмотрено Списком № 1, раздела II, подразделом 1 (шифр 1020200а-11908), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата проведения аттестации) в Центральной научно-исследовательской лаборатории в качестве дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозимерической лаборатории, дозиметриста, лаборанта химического анализа группы атмосферного воздуха лаборатории охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля. Была постоянно и непосредственно занята в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установок по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработки, радиоактивного сырья, что предусмотрено Списком № 1, раздела ХII, подразделом 1 (шифр 12201000-1754а), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера группы охраны окружающей среды лаборатории охраны окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля. Была постоянно и непосредственно занята в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установок по обработке и совершенствованию технологических процессов, промышленной добыче, переработки, радиоактивного сырья, что предусмотрено Списком № 1, раздела ХХII, подразделом 1 (шифр 12201000-1754а), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Уран по химической токсичности относится к 1 классу опасности и к группе радиационной опасности – «Г» (НРБ 76/87).

Таким образом, Центральная научно-исследовательская лаборатория Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат» ДД.ММ.ГГГГ выдав справку, уточняющую условия труда и особый характер выполняемой работы, необходимых для назначения пенсии, согласно которой ФИО1 в спорные периоды (за исключением учебных отпусков) была занята в условиях радиационной вредности на опытных, опытно-производственных и укрупненных лабораторных установках по обработке и совершенствованию технологических процессов промышленной добычи, переработки радиоактивного сырья постоянно полный рабочий день, подтвердило право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 1 января 2017 г., предусмотрено, что с 1 января 2013 г. в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, были установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. - в пунктах 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ч. 8 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» положения ч. 6 ст. 30 того же Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно, в том числе с выполнением работы в тяжелых условиях, включаются периоды работы в соответствующих должностях при условии исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов. При этом отсутствие аттестации рабочего места не исключает обязанность работодателя по оплате дополнительных страховых взносов.

В Определении от 28 февраля 2017 г. № 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указав, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год, начиная с 1 января 2015 г. с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователь Навоийский горно-металлургическом комбинате им. 60 лет дополнительные страховые взносы за истца не уплачивал, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), в отсутствие сведений о размере данных взносов невозможно произвести расчет страховой пенсии, периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж до исполнения работодателем обязанности по оплате дополнительных страховых взносов, то суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основаны на нормах материального права, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, учитывая приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, работая ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика, лаборанта-геохимика в геотехнологической лаборатории в Опытно-методической геологотехнологической партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории, дозиметриста, лаборанта химического анализа группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ в Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 60 лет, осуществляла работу, которая связана с вредными условиями труда и ее требования о включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы являются правомерными, поскольку в указанный период времени истец была постоянно, полный рабочий день занята на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из имеющейся в материалах дела справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Центральной научно-исследовательской лаборатории Государственного предприятия ордена «Дустлик» «Навоийский Горно-металлургический комбинат» ФИО1 находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При этом работодателем периоды нахождения истца в ученических отпусках выделены в числе периодов, в течение которых работа по Списку № не осуществлялась, что исключает возможность включения данных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку №.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика, лаборанта-геохимика в геотехнологической лаборатории в Опытно-методической геологотехнологической партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории, дозиметриста, лаборанта химического анализа группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ в Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 60 лет, за исключением учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Зачет вышеуказанных периодов работы истца свидетельствует о том, что на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ к ответчику у нее имелся необходимый стаж работы 7 лет и 6 месяцев, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что гражданка № ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по <адрес> получила паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>-А, <адрес>.

Согласно письменному заявлению ФИО1 обратилась за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом из Узбекистана в Российскую Федерацию.

Российской Федерацией в одностороннем порядке разрешен вопрос о сроках назначения пенсии в отношении граждан, прибывших на постоянное жительство в РФ из государств-участников данного соглашения.

Пунктом 1 письма Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что назначение и выплата российских пенсий в связи с переселением граждан на постоянное жительство в РФ из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до места регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке.

К заявлению о назначении досрочной страховой пенсии истцом было представлено выплатное дело, в котором имеется аттестат, выданный Навоийским городским отделом внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан, в котором сообщается о том, что ФИО1 получала пенсию по возрасту, Список № 2 в размере №, пенсия выплачена по ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истец зарегистрировалась по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, пенсия по старости должна быть назначена ей с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика, лаборанта-геохимика в геотехнологической лаборатории в Опытно-методической геологотехнологической партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории, дозиметриста, лаборанта химического анализа группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ в Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 60 лет, за исключением учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве дробильщика, лаборанта-геохимика в геотехнологической лаборатории в Опытно-методической геологотехнологической партии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дозиметриста группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории, дозиметриста, лаборанта химического анализа группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ, <данные изъяты>, за исключением учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозиметристом в группы химического контроля и анализа пылегазодозиметрической лаборатории Центральной научно-исследовательской лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дозиметристом группы контроля атмосферного воздуха лаборатории окружающей среды и радиационно-дозиметрического контроля ЦНИЛ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа группы контроля источников загрязнения окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же лаборантом химического анализа группы охраны окружающей среды, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ там же инженером в Навоийском горно-металлургическом комбинате им. 60 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2019 г.

Судья Н.В. Паршукова

№