Решение № 2А-2418/2020 2А-2418/2020~М-2260/2020 М-2260/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-2418/2020

Дело 2а-2418/2020

УИД 26RS0010-01-2020-004747-68

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

27 октября 2020 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Алексеевой О.О.,

при секретаре Ли О.В.,

с участием

помощника Георгиевского

межрайонного прокурора ФИО4,

представителя административного истца

ГУ МВД России по <адрес> ФИО3,

административного ответчика ФИО1 В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и судебном заседании представитель административного истца ФИО3 в обоснование заявленных требований суду сообщил, что ФИО1 В.В. родившийся ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1. Приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, и ему было назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО1 В.В. в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 В.В. вынесено решение о начале процедуры реадмиссии. Однако, ФИО1 В.В. не имеет действительных документов, позволяющих исполнить решение ГУ МВД России по <адрес>.

По указанным основаниям представитель Главного управления МВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании просил суд поместить ФИО1 В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 В.В. возражал в отношении заявленных представителем Главного управления МВД России по <адрес> требований, суду пояснил, что распоряжение о нежелательности его пребывания в РФ обжаловал, может сам документироваться и выехать.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО4 в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», ФИО1 В.В. необходимо поместить в специальное учреждение, поскольку в отношении него принято решение о реадмиссии.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

Частью 3 статьи 62 Конституции РФ закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного стоя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о реадмиссии этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного реадмиссией.

Реадмиссия - это передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны в порядке, на условиях и в целях, которые предусмотрены настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно положениям статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО1 В.В. в Российской Федерации признано нежелательным.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 В.В. освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что данный гражданин является гражданином Республики ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 В.В. на основании п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики ФИО1 о реадмисии, а также п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации» принято решение о начале процедуры реадмиссии.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 Республики ФИО1 В.В. не имеет.

Согласно п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно частям 2, 4 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ФЗ» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность. Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного части 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

ФИО1 В.В. пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, в том числе подтверждающих право его пребывания на территории Российской Федерации.

Учитывая, что в отношении административного ответчика принято решение о реадмиссии, отсутствие у ФИО1 В.В. постоянного места жительства, работы, документов, подтверждающих право пребывание в Российской Федерации, суд в целях осуществления надлежащего контроля за пребыванием последнего до исполнения решения о реадмиссии, а также подготовки документов, необходимых для исполнения данного решения приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Главного управления МВД России по <адрес> к иностранному ФИО1 ФИО1 В.В. о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмисии в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по <адрес> к ФИО2 о помещении иностранного ФИО1, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение - удовлетворить.

Поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики ФИО1 в Центр временного содержания иностранных ФИО1 ОМВД России по Георгиевскому городскому округу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева