Решение № 12-103/2025 от 2 июля 2025 г. по делу № 12-103/2025

35RS0027-01-2025-000772-83 Дело № 12-103/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 03 июля 2025 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В., с участием представителя ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 18 апреля 2025 года № 10673342253472098834, которым ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиал Шекснинское ЛПУМГ, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 162560, Вологодская область, Шекснинский район, д. Прогресс, подвергнуто административному наказанию по ст.12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 18 апреля 2025 года № 10673342253472098834 ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиал Шекснинское ЛПУМГ привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что <дата> в 12:56:51 <адрес>, являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в соответствии с подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №10673342253472098834 от 18.04.2025.

В обоснование жалобы указала, что общество не согласно с вынесенным постановлением, считает его не соответствующим обстоятельствам дела по следующим основаниям.

На указанном в постановлении участке автодороги (<адрес>) использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством «Платон» произошло списание платы с расчетной записи ООО «Газпром трансгаз Ухта» за период движения указанного транспортного средства <дата> с 12 час. 38 мин. по 13 час. 07 мин., что подтверждено детализацией списаний по бортовому устройству для транспортного средства <№> из личного кабинета Платон <дата> в 15 час. 12 мин.

Указанное в постановлении № 10673342253472098834 от 18.04.2025 время нарушения (<дата> 12 час. 56 мин.) входит в период списания денежных средств по бортовому устройству для транспортного средства М546ВХ35.

Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы.

В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе.

Таким образом, вина ООО «Газпром трансгаз Ухта» в движении без внесения платы по указанному участку отсутствует.

В судебное заседание представитель МТУ Ространснадзора ЦФО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Судьей постановлено о рассмотрении дела без участия указанного лица.

В судебном заседании представитель ООО «Газпром трансгаз Ухта» ФИО1 (по доверенности) жалобу поддержала по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к убеждению об удовлетворении жалобы.

В соответствии со ст. 31.1 п. 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Постановление в отношении ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиал Шекснинское ЛПУМГ вынесено в порядке, предусмотренном ст. 28.6 ч. 3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиал Шекснинское ЛПУМГ к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ явились фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный Комплекса аппаратно-программного «АвтоУраган-ВСМ2», № <№>, свидетельство о поверке №<№> действительно до <дата>, согласно которым <дата> в 12:56:51 <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>» государственный регистрационный знак <№> (СТС <№>), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средствам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Как следует из ответа ООО «РТИТС» полученного на запрос судьи, ТС с ГРЗ <№> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее – СВП) с <дата> 10:52:57 за владельцем (собственником) транспортного средства (далее ВТС) ООО «Газпром трансгаз Ухта».

За ТС с ГРЗ <№> с <дата> 11:13:32 закреплено бортовое устройство <№>. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказывать временное влияние на функционирование бортового устройства.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации <дата> 12:56:51 ТС с ГРЗ <№> осуществляло движение по участку автомобильной дороги <адрес> в нарушении п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство № <№>, закрепленное за ТС с ГРЗ <№>, передавало некорректные данные о местоположении ТС с ГРЗ <№>. По данным удаленной диагностики бортового устройства № <№> зафиксированы события «Длительная потеря сигнала ГНСС» и «Определение помех сигналу GSM». Таким образом, существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности ВТС. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <№> по участку автомобильной дороги <адрес> в зоне размещения системы стационарного контроля № <№> на момент фиксации не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от ВТС и Оператора СВП. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял 43400.94 руб.

В силу п. 7(3) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 09.04.2021), в случае если в системе взимания платы отсутствуют данные позиционирования бортового устройства или стороннего бортового устройства в отношении маршрута (отдельного участка маршрута), пройденного транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность такого маршрута (отдельных участков такого маршрута) для расчета платы определяется системой взимания платы в автоматическом режиме при одновременном выполнении следующих условий: протяженность маршрута (отдельного участка маршрута) не превышает 30 километров; временной интервал, в отношении которого системой взимания платы зафиксирована указанная недостаточность данных, не превышает 1 час; расчетная скорость движения транспортного средства по маршруту (отдельному участку маршрута), определенная системой взимания платы, не превышает 150 километров в час; имеются данные о координатах точек участков маршрута, полученные системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства, иных объектов системы взимания платы либо от стороннего бортового устройства, позволяющие определить протяженность маршрута (отдельных участков маршрута). Возможность определения протяженности маршрута (отдельных участков маршрута) на основании указанных данных определяется системой взимания платы в течение 2 рабочих дней со дня получения таких данных.

Таким образом, списание денежных средств за проезд транспортного средства с гос.рег.знаком <№> было исполнено в соответствии с приведенным выше п. 7 (3) Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн".

При таких обстоятельствах, доводы представителя ООО «Газпром трансгаз Ухта» о том, что списание денежных средств <дата> за движение <адрес> было проведено, не опровергнуты, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиал Шекснинское ЛПУМГ подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Т. от 18 апреля 2025 года № 10673342253472098834, которым ООО «Газпром трансгаз Ухта» филиал Шекснинское ЛПУМГ привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.3 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев