Решение № 2А-1378/2019 2А-1378/2019~М-1026/2019 М-1026/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2А-1378/2019

Дело № 2а-1378/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово, Кемеровской области

17 июня 2019 года

дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 3 по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании платежей в бюджет.

Свои требования мотивирует тем, что в силу статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ, автомобили признаются объектом налогообложения транспортным налогом.

В соответствии с ч.1 ст.357 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

На основании пункта 4 статьи 85 НК РФ, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах, и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В исполнении п.п.4,5 ст.362 НК РФ, органы государственной регистрации транспортных средств сообщают в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти.

27.02.2003 года заключено соглашение № 71 «О порядке взаимодействия Управления ФНС России по Кемеровской области и Управления ГИБДД ГУВД Кемеровской области».

Согласно сведениям ГИБДД ответчик имел в 2016 г. зарегистрированные на его имя транспортные средства в количестве 4 шт., согласно приложений.

В соответствии с под.1 п.1 ст.359 НК РФ, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Как следует из положений пункта 1 статьи 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу п.2 ст.362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 362 НК РФ (в ред. до 01.01.2016) в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортного средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

На основании ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. № 95-ОЗ «О транспортном налоге» налогоплательщику был исчислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 14232 рубля.

В соответствии с п.1 ст.363 НК РФ и с п.5 ст.1 Федерального закона от 23.11.2015 №320-Ф3 «О внесении изменений в часть 2 НК РФ» физические лица уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, пеня по транспортному налогу составляет 55 рубль 03 коп.

В соответствии с п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщик является плательщиком земельного налога.

Объектом налогообложения (в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ) признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Статья 390 НК РФ, предусматривает, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 394, 397 НК РФ налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Ответчик является плательщиком земельного налога, так как согласно выписке из государственного кадастра недвижимости - кадастрового паспорта земельного участка, представленного Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области 2016 г. обладал земельным(и) участком(ми), расположенным по адресу, согласно приложений.

Согласно п.5 Постановления народных депутатов г.Белово, налоговая ставка в отношении указанного земельного участка составляет 0,3%.

На основании ст.396 НК РФ, налогоплательщику был исчислен земельный налог за 2016 г., в сумме 1689,00 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, пеня по земельному налогу составляет 6,53 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 84966093 от 29.03.2018 года.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате налога и пени № 1868 от 27.07.2018 года со сроком уплаты до 28.08.2018 года, направлено через личный кабинет налогоплательщика.

На настоящий момент требование налогоплательщиком не исполнено.

Ранее налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1

06.11.2018 года мировым судьей судебного участка №1 Беловского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в размере 14232,00 руб., сумму пени по транспортному налогу в размере 55,03 руб., недоимку по земельному налогу в размере 1689,00 руб., пени по земельному налогу в размере 6,53 руб.

Административный истец МРИ ФНС России № 3 по Кемеровской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направила. Начальник МРИ ФНС России № 3 по Кемеровской области ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признал, так как уплатил транспортный и земельный налоги за 2016 год, представил квитанции об уплате налогов.

Суд, заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции РФ, каждый обязан уплатить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора, согласно п.2 ст. 44 Налогового кодекса РФ, возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с ч.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч.4 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сроке исполнения требования.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение данной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По смыслу положений ч.1 ст.72 Налогового кодекса РФ пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Административный ответчик имел в 2016 г. зарегистрированные на его имя транспортные средства (л.д.14-15).

На основании ст.2 Закона Кемеровской области от 28.11.2002г. №95-ОЗ «О транспортном налоге» ФИО1 был начислен транспортный налог за 2016 г. в сумме 14232 рубль. Физические лица уплачивают налог не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.75 НК РФ ФИО1 была начислена пеня в размере 55,03 рублей.

Также, административный ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст.389 НК РФ, объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.13), в связи с чем, налогоплательщик обязан уплачивать земельный налог.

В силу ст.390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьями 394, 397 НК РФ, налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Постановлением от 27.10.2005 г. N 37/103 Совета народных депутатов г.Белово «Об установлении земельного налога на территории Беловского городского округа «город Белово», определены налоговые ставки в отношении земельных участков.

На основании ст.396 НК РФ, ФИО1 был исчислен земельный налог за 2016 г.г. в сумме 1689,00 рубля.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не исполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня, которая составляет 6 рублей 53 коп.

В соответствии со ст. 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № 84966093 от 29.03.2018 года.

Поскольку в установленный законом срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст.69,70 НК РФ, ФИО1 были направлены требование № 1868 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 27.07.2018 года, сумма транспортного налога составляет 14232 рубля и пени в сумме 55,03 рублей, сумма земельного налога составляет 1689 рубль и пени в сумме 6,53 рублей, которым был установлен срок для добровольного погашения имеющейся задолженности до 10.07.2018 года (л.д.8).

В соответствии с п.4 ст.57 Налогового кодекса РФ, в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.6 ст.58 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Транспортный налог выплачивается гражданами на основании уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно п.5 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу положений ст.70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Следовательно, обязанность административного ответчика по уплате спорной недоимки и пени могла возникнуть лишь после получения им налоговых уведомлений и требований.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса РФ, налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что направление налогового уведомления по почте заказным письмом является надлежащим способом уведомления, установлена презумпция получения его адресатом.

В материалы дела представлено налоговое уведомление и требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (л.д.8, 11), направленные через личный кабинет налогоплательщика, которые по мнению суда, являются надлежащим доказательством соблюдения порядка направления/вручения налогового уведомления и требования об уплате налога и пени, исходя из положений ст.52 НК РФ.

У административного ответчика ФИО1 с момента получения переданного налоговой инспекций налогового уведомления и требования, наступила обязанность по уплате налога.

Как указывает административный истец, требования административным ответчиком не исполнены, сумма задолженности по транспортному налогу составляет 14232 рублей, пеня по транспортному налогу 55,03 рублей, задолженность по земельному налогу составляет 1689 рублей, пеня по земельному налогу – 6,53 рублей, задолженность не погашена.

Суд согласен с расчетом недоимки и пени по транспортному и земельному налогам, составленного административным истцом, был предоставлен административному ответчику и им не оспорен.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административный истец реализовал право на взыскание недоимки во внесудебном порядке.

Мировой судья судебного участка №1 Беловского городского судебного района определением от 06.11.2018 года отказал в принятии заявлении о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, пени с ФИО1 Срок для обращения в суд в порядке искового производства не пропущен.

Между тем, административным ответчиком ФИО1 в Беловский городской суд Кемеровской области до принятия решения по делу были представлены квитанции об оплате задолженности от 04.04.2018 года по транспортному налогу в сумме 12326 рублей, 1495 рублей и пени в сумме 63,78 рублей, 7,74 рублей по земельному налогу составляет 22882 рублей, пеня по земельному налогу – 118,41 рублей.

Таким образом, поскольку ФИО1 задолженность по транспортному и земельному налогам, пене была полностью погашена, в удовлетворении требований Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Кемеровской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 14232,00 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 55,03 руб., недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 1689,00 руб. и пени по земельному налогу за 2016 год в размере 6,53 руб. полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 19 июня 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов