Решение № 2А-236/2024 2А-236/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-236/2024

Дело № 44RS0026-01-2024-000058-97

(№ 2а-236/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2024 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи С.А.Карелина, с участием прокурора Е.М.Жигулина, представителя административного истца ФИО1, при секретаре Н.В.Ронжиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Костроме к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 09.12.2019 по ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, 25.04.2023 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. 20.02.2023 решением Свердловского районного суда г. Костромы ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 09.12.2019 с установлением административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06.00 часов следующего дня. 26.04.2023 ФИО2 поставлен на учет в ОП №3 УМВД России по г. Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При проверке по ССОП «Административная практика» было установлено, что в 2023 г. ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, т.к. на профилактические беседы со стороны сотрудников полиции должным образом не реагирует, продолжает совершать правонарушения. В связи с этим имеются основания для установления дополнительных административных ограничений. Административный истец просил установить дополнительные административные ограничения: являться 4 (четыре) раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель УМВД по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала. Пояснила, что в настоящее время ответчик, не имеющий регистрации по месту жительства или пребывания, неофициально работает в п.Коряково Костромского района.

Административный ответчик ФИО2 в суд не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без своего участия.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 9 декабря 2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 167 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.04.2023 освобожден по отбытии срока из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Костромской области.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 20 февраля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком – до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 09.12.2019. На период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06.00 часов следующего дня.

Из представленных копий материалов о привлечении к административной ответственности следует, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за недопуск сотрудников полиции для проверки по месту жительства в ночное время с 22.00 до 06.00 утра в следующие даты 18.06.2023, 25.05.2023, 25.08.2023, 04.09.2023, 13.08.2023, 05.08.2023, 06.09.2023, 10.09.2023, 26.09.2023, 18.09.2023, 01.10.2023, 27.09.2023, 15.10.2023, 17.10.2023, 19.10.2023, 13.10.2023, 07.10.2023, 29.10.2023, 31.10.2023, 04.11.2023, 29.11.2023; по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание по различным адресам свыше 90 суток без регистрации по месту жительства и месту пребывания (постановления от 23.10.2023, 12.12.2023); по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа (три постановления мирового судьи от 23.10.2023); по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не явился в орган внутренних дел по месту жительства в даты 04.09.2023, 18.09.2023.

Постановлением от 03.09.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что 03.09.2023 в 18.20 в <адрес>, находился в общественном месте, громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, вел себя нагло, дерзко, вызывающе, на замечания не реагировал, тем самым нарушал общественный порядок и проявлял явное неуважение к гражданам.

В материалы дела представлена характеристика УУП ОП № 3 УМВД России по г. Костроме в отношении ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>3, из которой следует, что ФИО2 со слов соседей характеризуется удовлетворительно, круг общения узкий, специфический, допускает общение с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, склонен к нарушению общественного порядка. На меры профилактического характера реагирует слабо. К административной ответственности за 2023 г. привлекался неоднократно, в частности по ст. 19.24 КоАП РФ, за что получал административные штрафы, вовремя их не оплачивал, в результате чего привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ранее судим, из чего следует, что данный гражданин сознательно и умышленно игнорирует общепризнанные нормы и правила поведения, допускает неоднократные нарушения закона, в целом характеризуется посредственно.

Факты привлечения к административной ответственности ответчиком не оспорены, подтверждены сведениями ИЦ УМВД Костромской области.

Исходя из представленных доказательств о совершении поднадзорным лицом целого ряда административных правонарушений, связанных с несоблюдением ограничений в период административного надзора, суд полагает, что основания для установления дополнительных ограничений, направленных на профилактику совершения поднадзорным лицом правонарушений, а именно увеличения до максимального количества числа ежемесячных явок в орган внутренних дел, в данном случае имеются. Установление более редкой явки суд, с учетом количества допускаемых ФИО2 правонарушений, считает неэффективным.

В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (п.32) разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом отсутствия у ответчика адреса регистрации по месту жительства или пребывания, подтвержденного актуальными сведениями ОАСР УВМ УМВД по Костромской области, а также указания им различных адресов при привлечении к административной ответственности, суд считает необходимым установление запрета выезда ФИО2 за пределы муниципального образования город Кострома, где он проживает, а также за пределы Костромского муниципального района, на территории которого, как пояснил представитель административного истца, работает поднадзорное лицо. Выезд за пределы указанных территорий возможен только в установленных вышеуказанным Федеральным законом случаев с разрешения органа внутренних дел, которым осуществляется административный надзор.

Поскольку среди случаев привлечения к административной ответственности ФИО2 имеется факт совершения им мелкого хулиганства в общественном месте в сентябре 2023 года, запрет посещения массовых мероприятий, участия в них будет способствовать предупреждению совершения подобных правонарушений ФИО2, соблюдению прав граждан на благоприятную общественную среду.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным удовлетворить административный иск, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения еще двумя явками в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретом выезда за пределы определенной территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о дополнении административных ограничений в период административного надзора удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, не имеющему регистрации по месту жительства или пребывания, паспорт серии №, выдан 02.09.2020 отделением № ОВМ УМВД России по городу Костроме, административные ограничения на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г.Костромы от 20.02.2023:

обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить выезд за пределы территории муниципальных образований – городского округа город Кострома и Костромского муниципального района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья С.А.Карелин

Решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2024 года.