Решение № 2А-510/2018 2А-510/2018~М-495/2018 М-495/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-510/2018

2а-1-510/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год в размере 55050 руб., пеней в размере 367 руб. за период с 2 декабря по ДД.ММ.ГГГГ. Приведен в основание иска расчет транспортного налога на зарегистрированный за ФИО1 в 2015 году автомобиль, об уплате которого направлено налогоплательщику налоговое уведомление. Выявив недоимку по транспортному налогу, административный истец направил в адрес административного ответчика требование № от ДД.ММ.ГГГГ о его уплате вместе с пеней, после на основании ст.48 НК РФ обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, отмененного ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи.

Административный истец Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области в судебное заседание не явилась, административный иск содержит просьбу исполняющего обязанности начальника инспекции ФИО2 о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании заблаговременно извещен, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании подп.1 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и самостоятельно исполнить такую обязанность, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (ст. 357). Уплачивают они транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.п. 2, 4 ст.52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Пунктом 1 ст.70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п.6 ст.69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п.4 ст.69 НК РФ).

При неисполнении физическим лицом обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о их взыскании за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате обязательных платежей и санкций (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, указанному в п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в данном случае, об уплате налога, пеней.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Из представленных материалов административного дела усматривается, что за ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство - автомобиль LEXUS LX570, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

За 2015 год начислен ФИО1 транспортный налог в размере 55050 руб., о чем ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой административным ответчиком исчисленного налога в установленные сроки, а доказательств обратному суду не представлено, налогоплательщику ФИО1 направлено ДД.ММ.ГГГГ требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога за 2015 год в размере 55050 руб. и пеней, исчисленных на недоимку по транспортному налогу в размере 367 руб.

Требование межрайонной ИФНС России №1 по Саратовской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании недоимки, в данном случае истекал бы ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные законом сроки - ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № <адрес> о вынесении судебного приказа. Вынесен таковой ДД.ММ.ГГГГ и отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного возражения ФИО1

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области поступило в Балашовский районный суд Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ (штамп на почтовом конверте) с пропуском шестимесячного срока для обращения в суд.

Частью 3 ст.48 НК Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из содержания ст.123.7 КАС РФ следует, что вопрос об отмене судебного приказа разрешается судьей единолично без вызова сторон. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Таким образом до дня получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа взыскатель, в данном случае налоговый орган, не может знать о возникновении права на обращение в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Мировой судья судебного участка №4 г.Балашова в ответ на запрос суда сообщил ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений о вручении копии определения мирового судьи судебного участка № <адрес> об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов административного дела и подтверждается штемпелем налогового органа, копия определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год и пеней поступила в Межрайонную ИФНС России № 1 по Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку в период с 22 сентября 2017 года по 21 февраля 2018 года налоговый орган не знал и не мог знать о возникновении права на обращение в суд с административным иском о взыскании с физического лица недоимки по обязательным платежам и пеней, то данное обстоятельство суд признает уважительной причиной пропуска процессуального срока и считает необходимым восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

Обращение налогового органа в суд с настоящим административным иском обусловлено ненадлежащим исполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за налоговый период 2015 года.

Поскольку налоговым органом соблюден предусмотренный законом порядок взыскания налоговых платежей с учетом восстановления судом срока на подачу административного иска, транспортное средство, являющееся объектом налогообложения, в спорный период было зарегистрировано за ФИО1, суд находит обоснованными требования инспекции и взыскивает с налогоплательщика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за период 2015 года в размере 55050 руб.

Правильность расчета подлежащей взысканию суммы налогового платежа сомнений не вызывает, основан он на ставках транспортного налога, утвержденных Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога».

Расчет пени административного истца на недоимку по транспортному налогу за 2015 год соответствует размеру недоимке, ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, приведенному инспекцией периоду просрочки.

При таком положении суд удовлетворяет требования административного истца о взыскании с ФИО1 начисленной на недоимку по транспортному налогу пени за период с 2 декабря по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 сентября 2014 года принято к производству заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом), 15 декабря 2014 года введена в отношении него процедура наблюдения до 15 июня 2015 года (определение Арбитражного суда Саратовской области от 15 декабря 2014 года).

По определению Арбитражного суда Саратовской области от 15 июля 2015 года индивидуальный предприниматель ФИО1 признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство, продленное определением арбитражного суда от 27 марта 2018 года до 15 июня 2018 года.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) (сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Из совокупности положений статей 357, 362, 363 НК РФ следует, что налогоплательщиками по транспортному налогу признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В целях применения налогового законодательства под индивидуальным предпринимателем понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п.2 ст.11 НК РФ), следовательно, индивидуальные предприниматели, при уплате транспортного налога должны руководствоваться порядком, установленным для налогоплательщиков - физических лиц (ст.48 НК РФ).

Из изложенного следует, что плательщиком транспортного налога является непосредственно физическое лицо.

В соответствии с п.3 ст.44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Таких оснований прекращения обязанности по уплате транспортного налога как объявление физического лица, являющегося предпринимателем, банкротом не предусмотрено.

Исходя из положений статей 2, 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», налоги и пени за неисполнение обязанности по уплате налогов для целей этого Федерального закона отнесены к обязательным платежам. Они, в свою очередь, могут являться и текущими платежами, если возникли после даты принятия заявления о признании должника банкротом. При этом кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, лицами, участвующими в деле о банкротстве, не признаются. Их требования по текущим платежам в реестр требований кредиторов не включаются, а подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.

Аналогичные положения содержатся и в п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Таким образом, моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода.

Налоговым периодом в данном случае признается календарный год (п. 1 ст.360 НК РФ).

Учитывая, что обязательства по уплате транспортного налога за 2015 год у ФИО1 наступили после признания индивидуального предпринимателя ФИО1 банкротом и после введения конкурсного производства, данные платежи являются текущими и не подлежат взысканию в рамках дела о банкротстве.

Следовательно, административный ответчик, за кем в 2015 году было зарегистрировано транспортное средство, вне зависимости от осуществления им предпринимательской деятельности, обязан был уплатить транспортный налог за налоговый период 2015 года.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 1862 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 286 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области транспортный налог за 2015 год в размере 55050 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 367 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1862 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Ерохина