Решение № 2-887/2018 2-887/2018~М-382/2018 М-382/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-887/2018

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 мая 2018 г. <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Мутаев М.А., при секретаре судебных заседаний ФИО4, с участием представителя истца – ст.помощника прокурора <адрес> ФИО6, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ФИО2 о приостановлении деятельности в связи с нарушениями законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с заявлением к ИП ФИО2 (АЗС «АЗС») о признании бездействия по не обеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным, обязании в течении 2-х месячного срока с момента вступления решения в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства о противодействию терроризму и пожарной безопасности, отраженные в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска истец указал следующее: прокуратурой <адрес> во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проверки информации заместителя начальника управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо- Кавказском федеральном округе ФИО5 о выявленных нарушениях требований земельного законодательства, законодательства о пожарной и промышленной безопасности в деятельности автозаправочных станций, расположенных на территории <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации АЗС «АЗС», расположенной по адресу: в районе Северного поста ГАИ <адрес>.

Совместно с ГПН ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в соответствии со ст.ст.6,34,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О пожарной безопасности», ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора )», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном государственном пожарном надзоре», на территории и в здании АЗС «АЗС» установлено, что автозаправочная станция эксплуатируется с нарушениями требований норм и правил пожарной безопасности, а именно:

-на территории АГЗС за зданием операторной расположена надземная емкость для хранения СУГ, объемом не менее 15 м3; -расстояние от резервуарного парка АЗС до индивидуальной жилой застройки менее 16 м. - расстояние от ТРК СУГ до проезжей части автодороги составляет менее 10м.; -при эксплуатации АЗС повсеместно допускаются нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в неоснащении наружным противопожарным водопроводом, системы водяного орошения оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны СУГ (п.22*,24* НПБ 111-98*); -не оборудованы площадки для слива/налива топлива (п. 14 приложение 6, п.35 НПБ 111-98); -проходят воздушные линии электропередач над территорией АЗС (п.42 НПБ 111-98); -отсутствует аварийный резервуар для ЛВЖ (п.35 НПБ 111-98); -отсутствует защитный экран на заправочных островках СУГ (п. 13 НПБ 111-98); -не надлежаще укомплектованы пожарные щиты (п.481 ППР РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №); -не оборудованы повышенные участки на въезде и выезде с территории АЗС, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки (п.9 НПБ 111-98).

Непринятие мер к устранению нарушений пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, выявленных на АЗС «АЗС» угрожает жизни и здоровью находящихся на нем сотрудников, а также посещающих АЗС граждан.

Представитель истца – ст. помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании представил справку с ГУ МЧС, согласно которой им устранены нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности за исключение одного пункта. Он на настоящее время не обеспечил наружным противопожарным водопроводом из расчета 2 пожарных гидранта или 1 пожарный водоем не менее 100 м3. Пояснил суду, что на территории в настоящее время имеется резервуар с водой, объем которого составляет 54 м3. Указал, что устранит и данное нарушение в течении 2-х месяцев по вступлению решения суда в законную силу.

Заинтересованное лицо ГПН ОНД и ПР № по <адрес>, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла, с учетом положений ст. 167 суд переходит к рассмотрению дела по существу в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учете как индивидуальный предприниматель.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непосредственно и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ст.37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения, не допускать использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №Э0-ФЗ является одним из основных принципов борьбы с террористическими проявлениями. Непринятие мер по обеспечению безопасности создает благоприятные условия для совершения террористических актов в местах массового пребывания людей, последствиями которых являются их массовая гибель, уничтожение имущества.

Как установлено судом подтверждается материалами дела, прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан проверки информации о выявленных нарушениях требований земельного законодательства, законодательства о пожарной и промышленной безопасности в деятельности автозаправочных станций, расположенных на территории <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации АЗС «АЗС», расположенного по адресу: гв районе Северного поста ГАИ <адрес>

Кроме того, как установлено в судебном заседании и также подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с ГПН ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в соответствии со ст.ст.6,34,37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральном государственном пожарном надзоре», на территории и в здании АЗС «АЗС» установлено, что на территории АГЗС за зданием операторной расположена надземная емкость для хранения СУГ, объемом не менее 15 м3; расстояние от резервуарного парка АЗС до индивидуальной жилой застройки менее 16 м.; расстояние от ТРК СУГ до проезжей части автодороги составляет менее 10м.; при эксплуатации АЗС повсеместно допускаются нарушения требований пожарной безопасности, выраженные в неоснащении наружным противопожарным водопроводом, системы водяного орошения оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны СУГ (п.22*,24* НПБ 111-98*); не оборудованы площадки для слива/налива топлива (п. 14 приложение 6, п.35 НПБ 111-98); проходят воздушные линии электропередач над территорией АЗС (п.42 НПБ 111-98); отсутствует аварийный резервуар для ЛВЖ (п.35 НПБ 111-98); отсутствует защитный экран на заправочных островках СУГ (п. 13 НПБ 111-98); не надлежаще укомплектованы пожарные щиты (п.481 ППР РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №); не оборудованы повышенные участки на въезде и выезде с территории АЗС, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки (п.9 НПБ 111-98).

Однако из представленного информационного листка, представленного ГУ МЧС России по РД за № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ОНД и ПР № по <адрес> ФИО7, усматривается, что ФИО2 устранил нарушения требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, а именно: приведена в соответствии с требованиями пожарной безопасности, расположенной на территории АГЗС за зданием операторной надземная емкость для хранения СУГ, объемом не менее 15 м3; приведено в соответствие с требованиями пожарной безопасности расстояние от резервуарного парка АЗС до индивидуальной жилой застройки; приведено в соответствие с требованиями пожарной безопасности расстояние от ТРК СУГ до проезжей части автодороги; оснащена система водяного орошения оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны СУГ (п.22*,24* НПБ 111-98*); оборудована площадка для слива/налива топлива (п. 14 приложение 6, п.35 НПБ 111-98); демонтированы воздушные линии электропередач, проходящие над территорией АЗС (п.42 НПБ 111-98); установлен аварийный резервуар для ЛВЖ (п.35 НПБ 111-98); установлен защитный экран на заправочных островках СУГ (п. 13 НПБ 111- 98);надлежаще укомплектованы пожарные щиты (п.481 ППР РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №); оборудованы повышенные участки на въезде и выезде с территории АЗС, отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки (п.9 НПБ 111 -98).

Однако как следует из указанного выше информационного листка (справка) ФИО2 не обеспечил АЗС наружным противопожарным водопроводом из расчета 2 пожарных гидранта или 1 пожарный водоем не менее 100 м3.

Согласно норм ст.ст. 59-60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела; а также обстоятельства, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу норм ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку у суда отсутствуют основания не доверять информационному листку (справке), представленной с ГУ МЧС России по РД, согласно которой ФИО2 частично устранил нарушения требования законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, суд находит требования заместителя прокурора <адрес> к ИП ФИО2, подлежащими частичному удовлетворению.

По делу имеются судебные расходы, так, на основании статьи 98 ГПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из удовлетворенной части исковых требований, надлежит взыскать с ответчика в доход бюджет государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к ИП ФИО2, - удовлетворить частично.

Признать бездействие ИП ФИО2 (АЗС «АЗС») по не обеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности незаконным.

Обязать ИП ФИО2 (АЗС «АЗС») в течение 2-х месячного срока с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить АЗС наружным противопожарным водопроводом из расчета 2 пожарных гидранта или 1 пожарный водоем не менее 100 м3.

В случае не устранения вышеуказанного нарушения законодательства о противодействию терроризму и пожарной безопасности запретить ИП ФИО2 и другим лицам эксплуатацию объекта - автозаправочной станции АЗС «АЗС», расположенной по адресу: <адрес>, в районе Северного поста ГАИ <адрес>

В остальной части исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ИП ФИО2, - оставить без удовлетворения.

Взыскать с ИП ФИО2 (АЗС «АЗС») в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий