Решение № 2-1416/2018 2-1416/2018~М-1175/2018 М-1175/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1416/2018

Дело № 2-1416/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Биробиджан 11 сентября 2018 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Джулай Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании устранить препятствия в пользовании жилым помещением и встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением -

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО обратилось в суд с иском к ответчику об устранении препятствий в пользовании жилым помещением. Свои требования мотивировала тем, что МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе обследования данного жилого помещения установлено, что в нем находится имущество неопределенного лица, а именно: холодильник, телевизор, посуда, мебель, газовая плита, одежда. В результате розыскных мероприятий установлено, что владельцем данного имущества является ФИО4. 25.12.2017 в адрес ответчика было направлено письмо с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в течение 7 календарных дней со дня получения письма, которое получено ею лично 18.01.2018. Требования ответчиком не выполнены. Между администрацией МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО и ФИО4 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не заключался. ФИО4 в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ранее не состояла и в настоящее время не состоит. Ответчик в указанном жилом помещении не зарегистрирован, а по факту проживает по адресу: <адрес>. Считает, что устранение нарушения права истца возможно путем освобождения занимаемого жилого помещения от находящегося в нём имущества ответчика. Просит суд обязать ФИО4 устранить препятствия в пользовании администрацией муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> путем возложения обязанности освободить жилое помещение от находящегося в нём имущества.

28.05.2018 года данное исковое заявление принято к производству Биробиджанским районным судом ЕАО.

Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 25.06.2018 года принято встречное исковое заявление ФИО4 к администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда от07.08.2018 года приняты уточненные исковые требования истца по первоначальному исковому требованию и ответчика по встречному исковому требованию о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением, устранении препятствий в пользовании жилым помещением; а также приняты уточненные исковые требования ответчика по первоначальному иску и истицы по встречному исковому заявлению, согласно которым, ФИО5 просит признать за ней право пользования жилым помещением.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Согласно имеющимся в материалах дела заявлениям. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители 3-го лица - администрация МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО и Управления Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по ЕАО в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО, ФИО4 и ее представителя, представителей 3-х лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР (действовавшая на момент возникновения правоотношений) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает, что одним из способов защиты жилищных прав граждан является признание жилищного права.

Согласно положениям статей 2, 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Под местом пребывания понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. Под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (выписка из реестра муниципального имущества № 16 от 22.05.2018 года, выписка из ЕГРПНИ от 01.08.2018 года), на основании акта приема-передачи муниципального имущества из собственности МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО от 11.01.2009 года.

Из представленных материалов дела также следует, что ранее, указанное жилое помещение, до 01.01.2009 года, находилось в собственности Биробиджанского муниципального района ЕАО.

Согласно постановлению правительства ЕАО от 11.03.2008 года № 68-п, указанное жилое помещение было передано из государственной собственности ЕАО в собственность МО «Биробиджанский муниципальный рай он» ЕАО в соответствии с Законом ЕАО от 30.03.2005 года №466-ОЗ «Об управлении государственной собственностью ЕАО».

В судебном заседании также установлено, что указанное жилое помещение совместным решением администрации Биробиджанского лесхоз и местного комитета лесхоза была выделена супругу ФИО4 – водителю ФИО1 в декабре 1962 года, как многодетной семье.

Согласно архивной справке от 11.09.2018 года, представленной суду ОГБУ «Государственный архив ЕАО», в приказах директора Биробиджанского механизированного лесхоза за 1962, 1966, 1968, 1972 годы имеются сведения о работе ФИО1: трактористом с 02.11.1972 года, шофером-слесарем (уволен с 24.11.1966 года); исполняющим обязанности инженера-механика с 19.12.1968 года; шофера, переведен рабочим пилорамы с 07.03.1972 года.

Согласно паспортным данным ФИО4, 16.02.1959 года она зарегистрировала брак с ФИО1

Согласно свидетельству о смерти №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки адресно-справочной службы от 12.07.2018 года следует, что в период с 02.12.1997 года по 02.04.2002 год ФИО4 значилась зарегистрированной по адресу: <адрес>, затем, с 10.06.2003 года зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании 23.07.2018 года в качестве свидетеля ФИО2 суду показала, что она знает ФИО4 с 1966 года. ФИО4 все время проживала по адресу: <адрес> с супругом и тремя сыновьями. Данную квартиру предоставил Лесхоз супругу ФИО4, который работал шофером в организации. ФИО4 до настоящего времени проживает в данном доме, оплачивает услуги, заботиться о сохранности дома, обрабатывает земельный участок, находящийся при доме.

Опрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании 23.07.2018 года ФИО3 дала аналогичные пояснения, дополнительно пояснив, что вначале ФИО4 приживала в доме с супругом и детьми, а после смерти мужа, осталась одна, т.к. дети выросли и жили отдельно. Также указала, что в настоящее время ФИО4 проживает у сына, поскольку приболела, но постоянно, на выходные приезжает в дом.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку огни логичны, последовательны и не противоречивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты. Показания свидетелей также подтверждаются и документами. Предоставленными администрацией МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО при обращении с иском в суд. Так, согласно акт обследования спорного жилого помещения установлено, что в квартире находятся вещи, квартира носит признаки постоянного проживания; в наличии имеется вся бытовая техника и аппаратура. Указанные обстоятельства подтверждаются и фотографиями, представленными первоначальным истцом суду.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что ФИО4 была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, которому предприятием было предоставлено указанное жилое помещение для проживания. Проживая по указанному адресу с 1962 года и используя указанное жилое помещение по принадлежности, осуществляя содержание домовладения, ФИО4, как супруга ФИО1, получившего данное жилое помещение для проживания, приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

С учетом вышеизложенного суд находит требования Лаврентьевной Н.С. подлежащими удовлетворению.

При этом, суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района ЕАО о признании ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением и обязании устранить препятствие в пользовании жилым помещением, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая выбывший членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, член семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторгнуть тем самым договор социального найма. Следовательно, юридически значимые по спорам о признании нанимателя. Члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтная ситуация в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинилось ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, имеет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе, и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре социального найма жилого помещения. Наличие таких действий со стороны ответчика судом не установлено.

Как было установлено в судебном заседании, ФИО4 постоянно до января 2018 года проживала в указанном жилом помещении, но в связи с престарелым возрастом, с января 2018 года проживает у сына в <адрес>. Вместе с тем, в судебном заседании также установлено, что ФИО4 до настоящего времени посещает квартиру №, расположенную по <адрес>, обрабатывает огород и, согласно квитанциям, оплачивает потребленную электроэнергию.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что ответчик ФИО4 не проживает на постоянной основе по указанному адресу, временно.

Поскольку требование истца по первоначальному иску об устранении препятствий в пользовании жилым помещением является производным требованием от требования о признании утратившим право пользования жилым помещением, которое удовлетворению не подлежит, то производное требование также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, обязании устранить препятствия в пользовании жилым помещением – отказать.

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Птичнинское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья И.А. Белоусова

В окончательной форме решение изготовлено 14.09.2018 года.