Решение № 2-942/2019 2-942/2019~М-610/2019 М-610/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-942/2019

Дело № 2-942/2019

УИД: 61RS0020-01-2019-000891-30


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2019 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующей на основании доверенности №... от 08.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №..., общей площадью 38,3 кв.м, с кадастровым 61:56:0120483:188, расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО2 на вышеуказанную квартиру.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на праве собственности. В органах Росреестра право не зарегистрировано, однако, согласно сведениям муниципального предприятия «Бюро технической инвентаризации» г. Новошахтинска (далее - МП БТИ), по отмеченному выше адресу спорного дома ранее зарегистрировано в реестре прав за ФИО2, что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска.

В силу действующего законодательства и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ФИО2 принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ей и (или) членам ее семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

В рамках предусмотренной программы, 14.07.2009 между ответчиком и Администрацией г. Новошахтинска был заключен договор № 69 на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности». Согласно данному договору, ответчик принял на себя обязательство безвозмездно передать муниципальному образованию «Город Новошахтинск» в месячный срок, после передачи ему жилого помещения застройщиком, занимаемое им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что ФИО2 участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, ему была предоставлена квартира №..., расположенная по адресу: <адрес>, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Подводя итог вышеизложенному, в силу принятых обязательств, ответчик как собственник жилого помещения, обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако ответчик до настоящего времени обязательство не исполнил.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком взятых на себя обязательства, истец вынужден обращаться в судебные органы для признания права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием.

В судебном заседании представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просила требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Представил заявление, в котором рассмотреть дело без его присутствия, указав, что не выполнил обязательство по передачи квартиры, так как у него не было ни физических, ни финансовых возможностей осуществить эти обязательства. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является собственником квартиры №..., расположенной в доме №... по <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № б/н от 26.10.1999, удостоверенного нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области, реестровый №..., что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска от 29.03.2019 (л.д. 6 – копия справки).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь».

14.07.2009 между Администрацией г. Новошахтинска и ФИО2 был заключен договор №... на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах, непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно условиям указанного договора на предоставление социальной выплаты, Администрация г. Новошахтинска обязуется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, предоставить семье, состоящей из 2-х человек, в том числе и ФИО2, подлежащей переселению из ветхого жилищного фонда, социальную выплату в объеме 1 146 600 руб.

20.07.2009 между ФИО3 и МУП «ОКС» г. Новошахтинска был заключен договор №... об участии в долевом строительстве 5-ти этажного жилого дома, имеющего строительный адрес: <адрес> №..., согласно которому жилое помещение, передаваемое застройщиком участнику долевого строительства, представляет собой квартиру с условным №..., расположенную на первом этаже вышеуказанного дома.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», собственнику квартиры №... в доме №..., расположенном по <адрес>, ФИО2 была предоставлена вышеуказанные социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

На момент предоставления социальной выплаты, ответчик являлся постоянно зарегистрированным по адресу: <адрес>.

Таким образом, взамен зарегистрированной за ответчиком квартиры №... в ветхом жилом доме №... по <адрес>, посредством участия в долевом строительстве, ответчику была приобретена благоустроенная квартира в выбранном им жилом помещении.

В соответствии с п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

Согласно копии справки МП БТИ г. Новошахтинска № 549 от 29.03.2019 до настоящего времени спорное жилое помещение значится на праве собственности за ответчиком, который, как следует из материалов дела, с 24.12.2010 зарегистрирован в предоставленном ему по программе переселения новом жилом помещении – квартира №... в доме №... по <адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 29.03.2019, ФИО2 с 07.10.2010 является собственником 1/2 доли квартиры №... в доме №... по <адрес>.

Доводы ответчика о том, что он не выполнил обязательство по передачи квартиры, так как у него не было ни физических, ни финансовых возможностей осуществить эти обязательства, а также, что дом снесен и передать КУИ г. Новошахтинска ему нечего, не могут служить основанием к отказу истцу в удовлетворении исковых требований в связи с вышеуказанными положениями законодательства.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не в полной мере исполнил принятые на себя обязательства, и в их нарушение до настоящего времени не передал ветхое жилое помещение – квартиру №... в доме №... по <адрес> в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления, истец, в силу положений под. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, был освобожден от уплаты госпошлины. В связи с этим, суд полагает взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 862,74 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2 о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру №..., общей площадью 38,3 кв.м, с кадастровым номером 61:56:0120483:188, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №..., общей площадью 38,3 кв.м, с кадастровым номером 61:56:0120483:188, расположенную по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3 862,74 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 24.05.2019.