Постановление № 5-303/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-303/2018

Дело №5- 303/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2018 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Прайм Шиппинг», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631701001, дата регистрации 20.07.2005 г., адрес (место нахождения): <...>.

УСТАНОВИЛ:

Астраханской таможней составлен протокол от 28 декабря 2017 года об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Прайм Шиппинг» по факту недекларирования в установленной форме товаров, провозимых через таможенную границу Российской Федерации.

Представитель ООО «Прайм Шиппинг» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, согласно поступившего в адрес суда ходатайства просят рассмотреть дело в отсутствии представителя, при вынесении решения просят учесть, что лакокрасочные материалы, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, относятся к припасам, необходимым для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна в смысле положений главы 50 ТК ТС. В целях соблюдения требований статьи 364 ТК ТС на них имеются все необходимые транспортные и коммерческие документы, которые были беспрепятственно предъявлены капитаном теплохода «Ассия» при проведении таможенного досмотра. Таким образом, полагает, что невнесение в декларацию сведений в этой части является неумышленным, а также малозначительным деянием, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии с п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» данные обстоятельства могут служить для назначения наименьшего наказания в пределах санкции за соответствующее правонарушение. Также просят учесть, что в течение последних трех лет ООО «Прайм Шиппинг» не привлекалось к административной ответственности по факту недекларирования товаров, что говорит о законопослушном соблюдении судовладельцем таможенного законодательства.

Представитель Астраханской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Прайм Шиппинг» поддержал и просил признать последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Суд, выслушав представителя Астраханской таможни ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.16.2 ч.1 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры в таможенный орган подается декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товаре - наименование, описание, количество в (килограммах (вес брутто и вес нетто).

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что 14.11.2017 года в порт Астрахань на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл теплоход «Ассия». При оформлении теплохода «Ассия» на приход в ходе работы комиссии государственных контролирующих органов капитаном теплоходы «Ассия» <ФИО>4 должностными лицами Астраханского таможенного поста была предоставлена генеральная декларация от 14.11.2017 г. и декларация судовых запасов от 14.11.2017 г. при оформлении теплохода «Ассия» должностными лицами Астраханского таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра, по результатам которого в помещении аварийного имущества был обнаружен незаявленный товар: краска «JOTON», цвет серый, в количестве 6 жестяных банок емкостью 5 л., краска «JOTON», цвет голубой, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 17,42 л., краска «JOTON», цвет синий, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 18,6 л., краска «JOTON», цвет зеленый, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 19,4 л. Сведения об обнаруженном товаре не были указаны в декларации о судовых припасах от 14.11.2017 г., генеральной декларации от 14.11.2017 г. или в иных стандартных документах перевозчика, в том числе в документе «IMO SHIPS PAINTS LIST» (в котором отдельно указан перечень лакокрасочных изделий, находящихся на борту теплохода), журнале материального учета и в инвентарной книге. В соответствии с судовыми документами, представленными при прибытии 14.11.2017 г. теплохода «Ассия» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, домовладельцем теплохода и перевозчиком является ООО «Прайм Шиппинг».

По данному факту в отношении ООО «Прайм Шиппинг» 01.12.2017 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10311000-1506/2017.

В ходе производства по делу в адрес генерального директора ООО «Прайм Шиппинг» <ФИО>3 от генерального директора ООО «Прайм Шиппинг» <ФИО>3 поступило письмо от 14.12.2017 г. №1106-Ювр, из которого следует, что лакокрасочные материалы, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, относятся к припасам, необходимым для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна в смысле положений главы 50 ТК ТС. В целях соблюдения требований статьи 364 ТК ТС на них имеются все необходимые транспортные и коммерческие документы, которые были беспрепятственно предъявлены капитаном теплохода «Ассия» при проведении таможенного досмотра. Таким образом, полагает, что невнесение в декларацию сведений в этой части является неумышленным, а также малозначительным деянием, не представляющим существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из объяснения капитана теплохода «Ассия» <ФИО>4 следует, что при проведении лакокрасочных работ на судне незадекларированная краска, находящаяся в помещении «Аварийный пост», была ошибочно размещена в данном помещении и поэтому при декларировании лакокрасочных материалов, основная часть которых находилась в помещении «Мастерская», не была учтена.

Опрошенный в ходе производства по делу в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Астраханского таможенного поста <ФИО>5 пояснил, что 14.11.2017 г. им совместно со старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Астраханского таможенного поста <ФИО>6 в ходе работы комиссии государственных контролирующих органов проводился таможенный контроль прибытия теплохода «Ассия» на таможенную территорию Евразийского экономического контроля. Входе работы комиссии им совместно с <ФИО>6 был проведен таможенный досмотр помещений теплохода «Ассия», по результатам которого в помещении аварийного имущества судна был обнаружен товар: краска «JOTON», цвет серый, в количестве 6 жестяных банок емкостью 5 л., краска «JOTON», цвет голубой, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 17,42 л., краска «JOTON», цвет синий, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 18,6 л., краска «JOTON», цвет зеленый, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 19,4 л. Банки с краской были запечатаны, следы их вскрытия отсутствовали, сведения о том, что это краска, вес и цвет краски содержались в маркировке, нанесенной на банки. Обнаруженный товар в генеральной декларации, декларации о судовых припасах, документе «IMO SHIPS PAINTS LIST» (в котором отдельно указан перечень лакокрасочных изделий, находящихся на борту теплохода), представленных капитаном теплохода «Ассия» <ФИО>4, а также в иных стандартных документах перевозчика и в инвентарной книги, указан не был. По завершению таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №10311020/141117/002463. С целью обеспечения сохранности обнаруженного товара, он был помещен в помещение санузла сауны по левому борту нижней палубы юта теплохода «Ассия» и вход в данное помещение запечатан свинцовой пломбой ФТС России №06268.

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в качестве свидетеля опрошен главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Астраханского таможенного поста <ФИО>6, который показал, что 14.11.2017 года им совместно со старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 Астраханского таможенного поста <ФИО>7 в ходе работы комиссии государственных контролирующих органов проводился таможенный контроль прибытия теплохода «Ассия» на таможенную территорию Евразийского экономического контроля. Входе работы комиссии им совместно с <ФИО>7 был проведен таможенный досмотр помещений теплохода «Ассия», по результатам которого в помещении аварийного имущества судна был обнаружен товар: краска «JOTON», цвет серый, в количестве 6 жестяных банок емкостью 5 л., краска «JOTON», цвет голубой, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 17,42 л., краска «JOTON», цвет синий, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 18,6 л., краска «JOTON», цвет зеленый, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 19,4 л. Банки с краской были запечатаны, следы их вскрытия отсутствовали, сведения о том, что это краска, вес и цвет краски содержались в маркировке, нанесенной на банки. Обнаруженный товар в генеральной декларации, декларации о судовых припасах, документе «IMO SHIPS PAINTS LIST» (в котором отдельно указан перечень лакокрасочных изделий, находящихся на борту теплохода), представленных капитаном теплохода «Ассия» <ФИО>4, а также в иных стандартных документах перевозчика и в инвентарной книги, указан не был. По завершению таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра №10311020/141117/002463. С целью обеспечения сохранности обнаруженного товара, он был помещен в помещение санузла сауны по левому борту нижней палубы юта теплохода «Ассия» и вход в данное помещение запечатан свинцовой пломбой ФТС России №06268.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, образует собой событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является лицо, непосредственно перемещающее товары через таможенную границу Евразийского экономического союза, и на которого в силу этого возложена обязанность по их заявлению таможенным органом, в данном случае этим лицом является ООО «Прайм Шиппинг».

В ходе производства по делу в целях определения рыночной стоимости незадекларированного товара была назначена товароведческая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ЭИО №1 (г. Астрахань) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов - на-Дону.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Астрахань) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов - на-Дону от 25.12.2017 г. №12406050/0044309 рыночная стоимость незадекларированного товара по состоянию на дату совершения административного правонарушения составила 37871,67 рублей.

Таким образом, факт совершения ООО «Прайм Шиппинг» вменяемого административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными материалами дела об административном правонарушении.

Вина ООО «Прайм Шиппинг» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении и проведении административного расследования № 10311000-1506/2017; служебной запиской Астраханского таможенного поста от 15.11.2017 г. №35-14/0885 «О направлении материалов по судну «Ассия»; служебной запиской Астраханского таможенного поста от 22.11.2017 г. №35.3-05/530; актом таможенного досмотра №10311020/141117/002463;генеральной декларацией от 14.11.2017 г.; документом «IMO SHIPS PAINTS LIST», письмом генерального директора ООО «Прайм Шиппинг» от 14.12.2017 г. №1106-Ювр; объяснением капитана теплохода <ФИО>4; протоколом опроса <ФИО>7, протоколом опроса <ФИО>6, заключением эксперта ЭИО №1 (г. Астрахань) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 25.12.2017 г. №12406050/0044309, протоколом об административном правонарушении от 28.12.2017г. и другими материалами.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, 14.11.2017 года в г. Астрахани на таможенной территории Евразийского экономического союза ООО «Прайм Шиппинг», нарушило положения ст.179, 181 ТК ТС, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - «Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию…».

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Прайм Шиппинг» ранее не подвергалось административному наказанию, смягчающих обстоятельств по делу не установлено, принимая во внимание обстоятельства дела, характер и степень причиненного совершенным деянием вреда, суд полагает необходимым назначить ООО «Прайм Шиппинг» наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией.

Как следует из заключения эксперта - рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения составила 37871,67 рублей, соответственно размер штрафа составляет одну вторую от стоимости товара- 18935 рублей 83 копейки.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.16.2 ч.1, ст.29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Прайм Шиппинг», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 631701001, дата регистрации 20.07.2005 г., адрес (место нахождения): <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 18935 (восемнадцать тысяч девятьсот тридцать пять) рублей 83 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения:

1. краска «JOTON Comp.A», цвет серый, в количестве 6 жестяных банок, емкостью по 5 л.;

2. краска «JOTON Blue STD 139», цвет голубой, в количестве 1 жестяном ведре, емкостью 17,42 л.;

3. краска «JOTON Pilot II STD 137», цвет зеленый, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 19,4 л.

4. краска «JOTON» Pioner TC STD 139», цвет синий, в количестве 1 жестяной банки, емкостью 18,6 л.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя- Операционный департамент Банка России, <...>; код таможенного органа 10311000; БИК 044501002, ОКТМО 45328000; номер счета - 40101810800000002901; КБК 15311604000016000140, УИН штрафа 15310103110001506176, вид платежа – штраф в сумме 18935 рублей 83 копеек, подлежащий уплате ООО «Прайм Шиппинг», назначение платежа: уплата административного штрафа для Астраханской таможни по постановлению №5-303/2018 от 26.02.2018 г.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок и не представления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Советский районный суд г. Астрахани.

Судья: З.Д. Аверьянова