Решение № 2-31/2019 2-31/2019(2-3603/2018;)~М-2932/2018 2-3603/2018 М-2932/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-31/2019

Дело № 2-31-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска

в лице судьи Синеока Ю.А.

при секретаре судебного заседания Гусаковой Е.В.

с участием ФИО1 – представителя Новосибирского областного общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль», ФИО2 – представителя ответчика ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» истца ФИО3, ФИО4 – представителя третьего лица ООО «РЭУ №2»

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского областного общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль», поданному в интересах ФИО5 к ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» о защите прав потребителей

у с т а н о в и л :

Новосибирский областной общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль» в интересах ФИО5 обратился 29.05.2019 в суд с вышеуказанным иском (л.д. 3-8), в дальнейшем неоднократно уточнял – 04.09. 2018 (л.д.84-86), 24.10.2018 (л.д.98), 10.12.2018 (л.д. 110-112), 12.12.2018 (л.д. 121 – 124). Требования от 12.12.2018 являлись окончательными.

В обосновании иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, он является с ДД.ММ.ГГГГ председателем совета дома, наделен правом выступать в качестве представителя собственников помещений дома по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

В период с 2009 года по 21.07.2017 управляющей организацией дома являлось ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района», с 21.07.2017 – ООО «РЭУ №2». ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» взыскало с жителей дома в 2017 году плату за ряд услуг, который фактически не оказало: в январе на 72685,94 руб., в мае – 112000,07 руб., в июне - 88282,85 руб., в июле – 31325,27 руб. Данные действия истец просит признать незаконными.

За июнь и июль 2017 ответчик неправомерно произвел доначисление и взыскание платы за отопление по дому в размере 75044,77 руб. Данные действия истец просит признать незаконными.

Непосредственно ФИО5 за отопление за июнь и июль 2017 начислен перерасчет в размере 579,65 руб., которые истец просил взыскать с ответчика.

За январь, май и июнь 2017 года с истца в пользу ответчика взыскана переплата за содержание и текущий ремонт общего имущества доме в размере 516,21 руб., который истец просит взыскать с ответчика.

Материальный истец ФИО5 в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель процессуального истца требования иска в редакции от 12.12.2018 поддержала.

Представитель третьего лица - ООО «РЭУ №2» полагал требования иска подлежащими удовлетворению, пояснил, что услуги, оплату, за которые начислил и взыскал истец, фактически оказывались ООО «РЭУ №2», а ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района». Представитель третьего лица так же пояснил, что располагает доказательствами, подтверждающими оплату этих услуг ООО «РЭУ №2» собственниками помещений в доме <адрес>, но в судебном заседании представить их не может.

Представитель ответчика иск не признал, в удовлетворении иска просил отказать, поскольку требования о признании неправомерными действий ответчика (п. 1,2 просительной части иска) заявлены в интересах всех собственников дома, при отсутствии у ФИО5 полномочий на это. До июля 2018 ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» исполняло обязанности по управлению домом и надлежащим образом оказывало услуги собственникам помещений. Корректировка оплаты за отопление произведена в связи с тем, что оплата произведена за меньшее количество тепловой энергии, нежели была предоставлена по факту.

Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты права, как признание не правомерными действий юридического лица.

В порядке, определенном главой 22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поскольку ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» не является органом государственной власти, органом местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, и ст. 12 ГК РФ либо иными нормами закона не предусмотрен такой способ защиты, как признание неправомерными действий юридического лица, требования иска о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за неоказанные услуги по дому за январь – 72685,94 руб., май – 112000,07 руб., июнь – 88282,85 руб., июль 2017 года – 31325,27 руб., доначислению и взиманию в июне и июле 2017 платы за отопление по дому – 75044,77 руб., удовлетворению не подлежат.

Кроме того, требования о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за неоказанные услуги, доначислению и взиманию платы за отопление по дому заявлены в интересах всех собственников помещений в доме.

Согласно п.7.4 протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, председатель совета дома наделен полномочиями выступать в суде в качестве представителя собственников МКД <адрес> по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг. Председателем Совета многоквартирного дома избран ФИО5 (л.д. 38).

В силу п. 5 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ, председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг.

Согласно ст. 54 ГПК РФ, представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие право ФИО5 на подписание, подачу в суд иска в интересах собственников МКД <адрес> по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг, а так же передоверие этих полномочий

Отсутствие данного права у ФИО5 не позволяло ему уполномочить Новосибирский областной общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль» подписывать и подавать в суд иск, содержащий требование в интересах всех собственников дома.

Согласно чек-ордерам от 01.02.2018 и 02.08.2017 получателем платежей являлось АО СИБЭКО. По утверждению истца, в содержании именно эти платежей включен платеж за перерасчет в размере 579,65 руб. по отоплению.

Поскольку денежные средства - за перерасчет в размере 579,65 руб. по отоплению не поступал ответчику ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района», в данной части требований суд находит ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» не надлежащим ответчиком. Право замены ответчика, предоставленное истцу ст. 41 ГПК РФ, истец не реализовал.

Требование иска о взыскании перерасчет в размере 579,65 руб. по отоплению суд находит не подлежащим удовлетворению, как требование, заявленное к ненадлежащему ответчику.

В силу договора управления многоквартирным домом № № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» являлось управляющей компаний многоквартирного жилого дома <адрес> (л.д.13 -25)

Силу ч. 8.2 ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ, договор управления № № расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ. Собственники приняли решение о заключении договора управления с ООО «РЭУ-2». (л.д. 9)

Согласно ч. 10 ст. ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено.

При таких обстоятельствах у ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» не было правовых оснований для оказания услуг истцу, как собственнику помещения в многоквартирном жилом доме <адрес>, а так же начисления и взимания платежей за эти услуги с 01.05.2017 года.

Суд находит подлежащими удовлетворению требования иска о взыскании с ответчика стоимости услуг по содержанию и текущему ремонту общедомового имущества:

- за май 2017 : 82,57 + 21,14 + 42,45 + 49,13 = 195,29 руб.

- за июнь 2017: 82,57 + 21,14 + 49,13 = 182,84 руб.,

а всего: 378,13 руб.

В силу ст. 153,154 ЖК РФ, истец, как сособственник квартиры в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, т.ч. плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее Правила)

В соответствии с пунктом 6 Правил, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского

кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правшами.

В соответствии с пунктом 15 Правил, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества ши превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 16 Правил, акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правшами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных жилых домах и жилых домов (в дальнейшем - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктами 105, 106 Правил предоставления коммунальных услуг при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя ши иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме ши устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийнодиспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Согласно пункту 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Актов, подтверждающих нарушение качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ в январе 2017 суду истцом не предоставлено.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика суммы оплаченных услуг за январь 2017 удовлетворению не подлежит, ввиду не предоставления надлежащих доказательств, подтверждающих, что услуги были оказаны не качественно.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя:

378,13 х 0,5 = 189,07 руб.,

из которых в пользу Новосибирский областной общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль» подлежит взысканию пятьдесят процентов:

189,07 х 0,5 = 94,53 руб.

Таким образом, всего подлежит взысканию с ответчика:

- в пользу ФИО5: 378,13+ 94,53 = 472,66 руб.

- в пользу Новосибирский областной общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль» - 94,53 руб.

Государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден истец, согласно ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Требования иска удовлетворить частично:

- взыскать в пользу ФИО5 с ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» переплату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме за май, июнь 2017 года, штраф, а всего 472 (четыреста семьдесят два) руб. 66 коп.,

- взыскать в пользу Новосибирского областного общественного фонда защиты прав потребителей «Гражданский патруль» с ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» штраф в размере 94 (девяносто четыре) руб. 53 коп.

- в остальной части требования иска оставить без удовлетворения.

- взыскать в пользу местного бюджета с ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде 22.03.2019

Судья подпись Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах дела № 2-31/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска