Решение № 2-2-94/2018 2-2-94/2018~М-2-92/2018 М-2-92/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-2-94/2018

Дело № 2-2-94/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года р.п.Павловка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии в назначении досрочной пенсии ему было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж. Ответчиком не зачтены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без содержания заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подготовка по профессии «монтер пути», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подготовка по профессии «сигналист», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - страхователем Московской директории инфраструктуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в бригаде, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в бригаде, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщиком в бригаде.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Согласно списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденные данным документом, применяются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: 2290000а-12680 Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно п. 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в Пенсионный Фонд РФ.

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право на назначении досрочной пенсии согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды его работы и назначить выплату пенсии с момента обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.5 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании ч.2 ст.30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», учитываются периоды выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» ФИО1 ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях из-за отсутствия не менее 12 лет 6 месяцев на дату обращения. На момент рассмотрения заявления истца было установлено, что его общий страховой стаж составляет 33 года 05 месяцев 18 дней, специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда, составляет 12 лет 03 месяца 10 дней, возраст 55 лет (на дату заявления от ДД.ММ.ГГГГ - 54 года 11 месяцев).

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации при рассмотрении заявления о назначении досрочной льготной пенсии по старости, в случае отсутствия всей информации в трудовой книжке, необходимо предоставление сопутствующих справок, подтверждающих факт занятости на определенных видах работ, предусмотренных законодательством.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-12680 предусмотрена должность «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Согласно записям в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в <данные изъяты> каменщиком по 2 разряду (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> п.5 ст.34 КЗоТ Таджикской ССР (№ от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода принят каменщиком второго разряда в <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом на другое место жительства (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведений о том, что истец ФИО1 в указанный период работы замещал иные должности, трудовая книжка не содержит.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ пар.1, принят каменщиком по 2 разряду в бригаду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>, со сдельной оплатой труда (основание фонд 15, опись 5, дело 13, лист 33), стаж работы составил 1 год 10 месяцев 5 дней.

На основании изложенного, принимая во внимание, что архивная справка содержит указание о принятии ФИО1 каменщиком по 2 разряду в бригаду, суд считает, что подтвержден указанный период работы истца, как период работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-11), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-09) - подготовка по профессии «монтер пути», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-04), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-01-01) - подготовка по профессии «сигналист» ответчиком не включен в льготный стаж с указанием, что истец находился на обучении - подготовке по профессии. При этом периоды работы истца, предшествующие и последующие после указанных периодов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены с специальный стаж работы истца для назначения досрочной пенсии.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил обучение - подготовку по профессии, что обусловлено необходимостью получения им знаний для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности, за работником сохранена средняя заработная плата, указанные периоды являются периодами работы истца и также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

Исследовав представленные доказательства в совокупности суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж следующих периодов работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без содержания заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - страхователем Московской директории инфраструктуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в бригаде, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- каменщиком в бригаде. Представленные истцом доказательства, в том числе архивные справки, не свидетельствуют о льготном характере работы истца в указанные периоды, не содержат необходимой информации для вывода о работе в тяжелых условиях труда, поскольку не содержат сведений о характере работы истца в указанные периоды.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

При таких обстоятельствах льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости на льготных условиях ФИО1 составит 14 лет 04 месяца 10 дней (12 лет 3 месяца 10 дней + 2 года 1 месяц 0 дней).

Поскольку ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоспасском районе Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях ДД.ММ.ГГГГ, возраст 55 лет им достигнут ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты у ФИО1 возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонному) о возложении обязанности засчитать периоды работы, о назначении досрочной пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения - подготовки по профессии «монтер пути», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период обучения - подготовки по профессии «сигналист» в период работы в <данные изъяты>, назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 25.07.2018.

Судья Н.М.Ханбекова