Решение № 2А-4518/2017 2А-4518/2017~М-3986/2017 М-3986/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-4518/2017

Дело № 2а-4518/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 27 июля 2017 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанов

при секретаре Е.С. Конгаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Прокурора г.Абакана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Абакана, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Абаканский городской суд с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический осмотр, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата ее освобождения 13.12.2016. В нарушение требований п.п.4,5 Постановления Правительства РФ № 892 от 25.12.2001 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в соответствии с которым в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год следующие группы населения: лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых двух лет после освобождения, до настоящего времени профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза в медучреждениях города ФИО1 не проходила, что послужило основанием для обращения с данным заявлением. Просил обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» или ГБУЗ РХ «Клинический противотуберкулезный диспансер» 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения до 13.12.2018.

В судебном заседании помощник прокурора г. Абакана Никифорова Е.А., действующая на основании распоряжения, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы иска. Просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещённой о месте и времени рассмотрения дела, его явка признана судом обязательной.

Представители ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника», ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулёзный диспансер», в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, в соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, явка которых не признана обязательной.

Выслушав пояснения участвующего лица, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в порядке ст. 13 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 1 Федерального Закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь - совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

В соответствии с ч.2 ст. 7 Федерального Закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч.1,2 ст. 9 вышеуказанного закона, диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 2. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" N 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ", утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 года, в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ N 892 от 25 декабря 2001 года "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, дата ее освобождения 13 декабря 2016 года.

Кроме того, в представленном ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» списке, данные о прохождении ФИО1 профилактического осмотра, в целях выявления и лечения туберкулеза отсутствуют.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой, выданной ГБУЗ РХ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер».

Судом установлено, что установленный законом двухлетний срок, в течение которого ФИО1 подлежит профилактическому медицинскому осмотру в целях выявления туберкулеза до настоящего времени не истек.

Сведений о том, что ФИО1 проходила после освобождения из мест лишения свободы медицинский профилактический осмотр в ГБУЗ РХ «Клинический противотуберкулезный диспансер» два раза в год, не представлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы 13 декабря 2016 года и до настоящего времени в установленном законом порядке профилактический медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза, независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом не проходила, суд считает возможным требования прокурора г.Абакана удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора города Абакана удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом в ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая поликлиника» или в ГБУЗ РХ «Клинический противотуберкулезный диспансер» два раза в год в течение первых двух лет после освобождения до 13 декабря 2018 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение изготовлено и подписано 01.08.2017.

Судья Ю.В. Шипанов