Решение № 12-76/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 12-76/2017

РЕШЕНИЕ

г. Абинск 10 октября 2017 года

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Михин С.Б.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при главе Холмского сельского поселения Абинского района от 06.09.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных нарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств совершения нарушения. В обоснование жалобы указал, что не указано место совершения административного правонарушения, не указано, какое количество мусора выброшено, в числе свидетелей указаны члены административной комиссии.

ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил жалобу отклонить и пояснил, что в ходе ликвидации несанкционированных свалок на территории Холмского сельского поселения разбирались пакеты с мусором, в которых были найдены документы с личными данными граждан. В отношении этих лиц оформлялись протоколы об административных правонарушениях. Были найдены школьные тетради на имя ученицы МБОУ СОШ №, которая является приёмной дочерью ФИО1

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Холмского сельского поселения ФИО1 допустил выброс бытового мусора, чем нарушил правила благоустройства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях».

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 45 мин. в ст.Холмской на территории Холмского сельского поселения ФИО1 допустил выброс бытового мусора, чем нарушил правила благоустройства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения административного протокола в отношении ФИО1 он пояснил, что мусор складирует в пакеты, но отрицал его выбрасывание. У ФИО1 имеется большая задолженность перед ООО «Кубань-ТБО», в связи с чем мусор не забирается.

На фототаблице представлена тетрадь по ОБЖ ученицы 8В класса ФИО2.

Согласно справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ в 9В классе обучается ФИО2, которая проживает в семье опекуна ФИО1

Согласно справке ООО «Абинск-ТБО» от ДД.ММ.ГГГГ договор на вывоз мусора из домовладения № по <адрес> заключён с ФИО3 – женой ФИО1 На ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору составляет 2902 рубля 42 копейки.

Согласно ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за нарушение иных правил благоустройства, действующих в муниципальных образованиях.

Согласно Закону Краснодарского края от 05.05.2004 N700-КЗ "Об установлении границ муниципального образования Абинский район, наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - городских и сельских поселений - и установлении их границ" в состав Холмского сельского поселения входят помимо станицы Холмской 6 хуторов и 4 посёлка.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы ФИО1 об указании в качестве свидетелей членов административной комиссии и отсутствии сведений о количестве мусора, как основания для признания постановления от 06.09.2017 незаконным, суд считает несостоятельными. Из административного материала следует, что членами комиссии были выявлены несанкционированные свалки, при этом они разбирали мусорные пакеты. Количество мусора не имеет значения для квалификации деяния по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Содержание протокола об административном правонарушении от 25.08.2017 противоречит постановлению от 06.09.2017. Так, в протоколе указано время совершения правонарушения и населённый пункт, где оно совершено. При этом конкретное место совершения правонарушения (место нахождения несанкционированной свалки) в протоколе не указано. В постановлении отсутствуют и эти сведения, указано лишь о совершении правонарушения на территории Холмского сельского поселения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при главе Холмского сельского поселения Абинского района от 06.09.2017 о привлечении к административной ответственности по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» - удовлетворить частично.

Отменить постановление административной комиссии при главе Холмского сельского поселения Абинского района от 06.09.2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при главе Холмского сельского поселения Абинского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток.

Судья: