Решение № 2А-1-55/2019 2А-1-55/2019~М-1-28/2019 М-1-28/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-1-55/2019

№2а-1-55 /2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года пгт.Кромы Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.

при секретаре Бувиной Т.В. с участием :

административного истца ФИО1

адвоката на стороне административного истца Лысенко С.В.

представителя административного ответчика Г.Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц- связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания, указав, что постановлениями врио начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в штрафной изолятор на 15 суток и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С данными постановлениями он не согласен, считает их незаконными и необоснованными, так как флеш-карта была не его, он ей не пользовался, нашел случайно на территории и шел сдавать представителям администрации. Считает, что указанными постановлениями была ограничена его свобода, нарушено право на отбывание наказания в условиях колонии –поселении, они явились основанием для изменения ему вида исправительного учреждения. На основании изложенного, просит суд признать незаконными и отменить : постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении в штрафной изолятор и наложенное дисциплинарное взыскание, постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его адвокат Лысенко С.В. доводы иска поддержали, просили его удовлетворить.

Представитель административного ответчика Г.Е.Н. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу :

В силу ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 УИК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно абз. 8 п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года N 295 (далее - Правила внутреннего распорядка), осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

В пунктах 12 и 17 приложения N 1 Правил внутреннего распорядка в Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, бандеролях либо приобретать включены : электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника, фотоаппараты, фотоматериалы, химикаты, кинокамеры, видео-, аудиотехника (кроме телевизионных приемников, радиоприемников общего пользования), телевизионные приемники с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и с встроенными медиаплеерами, электронные носители и накопители информации, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу.

Статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", закреплено право учреждений, исполняющих наказания, производить досмотр и обыск осужденных, иных лиц, их вещей, транспортных средств, находящихся на территориях учреждений, исполняющих наказания, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы и на прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования, а также изымать запрещенные вещи и документы; производить обыск осужденных и лиц, заключенных под стражу, досмотр их вещей, а также изымать у указанных лиц запрещенные предметы.

Пунктом "в" части 1 ст. 115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания является (в числе прочих) хранение или передача запрещенных предметов.

В силу положений ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст. 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Установлено по делу, что ФИО1, осужденный по приговору Железнодорожного районного суда г.Орла от 13 июня 2017года по ч.2 ст.264 УК РФ, отбывает наказание в порядке изменения ему вида исправительного учреждения в ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области, прибыл в учреждение 17 мая 2018года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлением врио начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от прохождения медосвидетельствования на предмет употребления алкогольных, наркотических средств и психотропных веществ в виде запрета на выход за пределы общежития в свободное от работы время на срок 29 дней.

Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается рапортом оперуполномоченного С.П.С. №, актом № медосвидетельствования. самим осужденным оспорен ранее не был.

ДД.ММ.ГГГГ в 13.55часов при проведении полного личного обыска при ФИО1 был обнаружен и изъят запрещенный предмет - флеш-карта. По результатам проверки, проведенной оперуполномоченным оперативной группы У.А.Н., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. Постановлением было объявлено ему в тот же день под роспись.

В ходе проверки по данному факту, отраженному в заключение от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании оперативной информации был проведен личный обыск осужденного ФИО1 в помещении дежурной части, в ходе которого в рукаве кофты осужденного была обнаружена и изъята флеш-карта <данные изъяты>.

Из обьяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, написанного им собственноручно в ходе проверки, следует, что он нашел флеш-карту на полу автобуса при следовании на работу в ООО «<данные изъяты>» две недели назад, пронес ее в ботинке на территории колонии и спрятал, ДД.ММ.ГГГГ взял флеш-карту и направился с ней в клуб учреждения с целью просмотра файлов.

Перед проведением личного обыска ФИО1 было предложено выдать запрещенные предметы, что им сделано не было, после обнаружения в рукаве кофты флеш-карты, ФИО1 заявил, что нашел ее и нес в дежурную часть сдавать.

Факт нарушения Правил внутреннего распорядка подтверждается рапортом к.А.В №, актом личного обыска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью личного обыска, обьяснением самого ФИО1,заключением проверки от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей У.А.Н., Т.С.В.. Оснований не доверять представленным суду доказательствам не имеется.

Материалами личного дела осужденного подтверждается факт ознакомления его с Правилами внутреннего распорядка, в том числе, с главой 3, пунктом 17 о запрете осужденным приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами.

Суд считает, что факт хранения осужденным запрещенного предмета – флеш-карты, являющейся накопителем информации, имел место, что является серьезным нарушением установленного порядка отбывания наказания, поскольку создает угрозу дестабилизации принимаемых государством мер к исполнению наказания в виде лишения свободы, заключающемуся в изоляции осужденного от общества, в связи, с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворения осужденного в штрафной изолятор и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания к лишению свободы являются законными и обоснованными, как соответствующие закону и установленным по делу обстоятельствам. Процедуру привлечения лица к дисциплинарной ответственности и сроки привлечения со стороны администрации учреждения суд считает полностью соблюденными.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд считает, что совокупность установленных в соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации условий : несоответствие действий закону и нарушение такими действиями прав и законных интересов административного истца, необходимая для удовлетворения требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в данном деле не установлена.

Доводы истца и адвоката по существу нарушения суд считает голословными и не имеющими значения по делу. Тот факт, что в оспариваемом постановлении указано на использование осужденным флеш-карты не влечет отмену постановления, так как состав нарушения образует как использование так и хранение запрещенного предмета, что нашло свое бесспорное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, истцу следует отказать в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении иска к Федеральному казенному учреждению колония –поселение № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области об оспаривании дисциплинарного взыскания – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Гудкова Е.И.